本報記者 包斯文
2021年國內鋼市整體運行狀況如何，始終是今年初以來鋼鐵產業鏈上下游各方關注的熱點。2月26日，上海華磊企業發展有限公司總經理梁太庚、上海五波鋼結構材料有限公司董事長任慶平、上海瑞坤金屬材料有限公司總經理李忠雙等鋼貿商及業內人士在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，無論是從宏觀層面還是微觀層面來看，2021年鋼市運行態勢都將好于2020年，全年鋼材均價有望整體上移。
宏觀經濟將穩中向好
2021年是“十四五”規劃開局之年，我國經濟將繼續保持穩中向好的運行態勢。2月26日，中共中央政治局召開會議，指出當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定、不確定性因素增多，我國經濟恢復基礎尚不牢固，經濟社會發展仍然面臨不少困難和挑戰；做好今年政府工作，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，保持社會和諧穩定，確保“十四五”開好局、起好步。
會議強調，實現今年經濟社會發展目標任務，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性；積極的財政政策要提質增效、更可持續；穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度；要深入推進重點領域改革，依靠創新推動實體經濟高質量發展，堅持擴大內需這個戰略基點，全面實施鄉村振興戰略，實行高水平對外開放，加強污染防治和生態建設，切實增進民生福祉。
這一定調將從宏觀層面有力支撐2021年我國經濟穩定運行。宏觀經濟穩中向好，將為鋼市運行環境帶來眾多利好。
制造業發展利好需求面
2021年，我國將有一大批重大基建工程集中開工，“鋼需”強度將好于2020年。業內預計，2021年我國鋼材需求量將達到9.91億噸，同比增長1.0%。
需求的支撐主要來自于制造業。制造業是立國之本、強國之基。2020年疫情發生后，在我國經濟快速恢復的進程中，制造業發揮出了至關重要的作用，且中美貿易摩擦頻發的領域主要集中在制造業。因此，鋼貿商預計，“十四五”期間，我國制造業將保持高增長態勢。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》特別提出，要加快建設制造強國。
進入2021年以來，全國各地都在加快發展制造業。1月17日，安徽省舉辦加快建設特色產業集群暨全省貫徹“六穩”重大項目集中開工現場推進會，該省各市集中開工重大項目249個，總投資達1130.07億元，涵蓋戰略性新興產業、傳統產業升級改造等12個領域。2月20日，河南省2021年重點項目集中開工活動舉行，2772個重點項目參與其中，總投資達1.6萬億元，主要涉及“兩新一重”、先進制造業、社會民生等領域，其中省級重點項目有220個，總投資達3928億元。2月24日，廣東省深圳市舉行了2021年第一批兩千億元投資新開工項目集中啟動活動，涉及新開工項目222個，總投資約達2644.5億元。
從各省份今年初以來陸續開工的重大工程項目數量來看，今年制造業將繼續保持強勁勢頭。鋼貿商據此預計，2021年我國制造業增速或將與GDP增速實現同步。據業內機構預測，2021年機械制造業鋼材消費量將達到5.8億噸，同比增長1.0%。汽車、家電、鐵路、集裝箱、鋼木家具等下游行業的鋼材消費量將大幅上漲，助力“鋼需”強度持續增強（見圖1）。
“擴內需”大幕拉開
進入2021年，新一輪“擴內需”大幕拉開，挖潛消費潛力、增加公共消費、城市更新和租賃住房建設等將不斷加快。鋼貿商告訴《中國冶金報》記者，隨著今年更大力度的“擴內需”政策落地，我國巨大的內需潛力將被激發出來。擴消費方面，將著力挖潛消費能力、增加公共消費；促投資方面，新基建和制造業投資等投資力度將再加碼，城市更新、現代物流等也將迎來更多機會。
今年1月21日，住建部發布統計數據：2020年全國新開工改造城鎮老舊小區4.03萬個，惠及居民約736萬戶。中國社科院此前發布的《中國住房發展報告（2020年-2021年）》預計，在沒有重大政策轉向和其他外部沖擊的情況下，2021年我國樓市將延續平穩運行態勢，保障性租賃市場建設步伐將進一步加快。由此看來，房地產租賃市場建設或將成為2021年“鋼需”的一大亮點。
鋼貿商認為，2021年我國租賃住房、城鎮老舊小區改造、新型城鎮化建設將成為“擴內需”的關鍵領域。
鋼材出口形勢將轉好
2020年，疫情導致世界經濟嚴重萎縮，再加上日趨嚴重的貿易保護主義，我國鋼材出口形勢嚴峻，出口量明顯下降。2020年，我國累計出口鋼材5367萬噸，同比下降16.5%；累計進口鋼材2023萬噸，同比增長64.4%。不過，從2020年下半年開始，我國鋼材出口形勢不斷轉好，出口量降幅逐月收窄。
鋼貿商表示，雖然今年新冠肺炎疫苗有望實現全球大面積接種，但疫情對全球經濟的不確定性影響仍未可知。為加快全球經濟復蘇，歐美國家今年將實施更大規模的財政刺激政策。這有利于全球需求的復蘇和我國外需環境的改善。據此預計，2021年我國鋼材出口形勢將不斷轉好。
2020年，我國貨物出口總體保持強勢。據統計，2020年我國機電產品出口總值達10.66萬億元，同比增長6%，占我國貨物出口總值的59.4%。其中，筆記本電腦、家用電器、醫療儀器及器械出口總值分別增長20.4%、24.2%、41.5%。鋼貿商表示，目前歐美國家機電產品生產仍受疫情影響，促使我國機電產品出口形勢不斷好轉，刺激了我國機電產品出口提速，帶動了我國相關鋼材產品的出口及鋼材需求的增多。
鋼貿商預計，2021年我國鋼材出口量有望超過6000萬噸，同比增幅在10%以上。如果2021年全球疫情能得到有效控制，我國鋼材出口量有望恢復至6500萬噸～7000萬噸的水平。同時，鋼材出口價格也將有較大幅度的上漲。
成本壓力依然較大
2020年，鐵礦石、廢鋼、焦炭等原燃料市場“漲聲一片”，原燃料價格居高不下。鐵礦石價格從2020年1月初的93.2美元/噸，上漲到2020年12月份的176.9美元/噸。焦煤、焦炭價格也強勢上漲。焦炭價格在2020年實現“十連漲”，漲幅累計達到450元/噸～500元/噸，進入2021年后依然處于上漲通道中。廢鋼價格更是一度突破近7年來的新高。
春節才過，全國鋼材市場繼續升溫，開始了新一輪上漲行情，鐵礦石、鋼坯、成品材等價格都創出了近期的新高。由于原燃料價格大幅上漲，鋼廠生產成本不斷攀升，企業效益不斷縮減。在剛性的成本支撐下，鋼廠紛紛上調鋼材出廠價格，以緩解成本壓力。
鋼貿商預計，2021年原燃料價格很難有大幅回落。不過，也有業內人士認為，2021年鐵礦石供應格局將由緊平衡轉向寬松，價格將呈現“前高后低”態勢。無論如何，2021年鋼廠成本壓力依然較大。
《中國冶金報》（2021年3月3日 11版十一版）
