編者按

　　近日，美國(guó)政府在關(guān)稅問(wèn)題上又有新動(dòng)作。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，將對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅，并取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。此舉將對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響？是否會(huì)改變我國(guó)鋼材出口格局？本版今日邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士對(duì)此展開(kāi)交流與探討。

　　我國(guó)或?qū)⒚媾R更嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)

　　陳克新

　　美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)的影響主要表現(xiàn)在兩方面。

　　一方面，此舉對(duì)我國(guó)鋼材直接出口影響或不大。我國(guó)是全球重要的鋼材出口大國(guó)，占國(guó)際鋼材貿(mào)易的較大部分。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)出口鋼材11071.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.7%；折算粗鋼產(chǎn)量為11658萬(wàn)噸，占同期我國(guó)粗鋼產(chǎn)量的10%以上。

　　雖然我國(guó)鋼材出口量較大，但對(duì)美國(guó)的出口量并不多。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)出口到美國(guó)的鋼材僅為89萬(wàn)噸，占同期我國(guó)鋼材出口量的0.8%。同時(shí)，在美國(guó)鋼材進(jìn)口總量中，我國(guó)鋼材也僅占很小的部分。按照進(jìn)口金額計(jì)算，加拿大是美國(guó)最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)，其后是墨西哥、巴西。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，美國(guó)進(jìn)口的鋼材中有近1/4來(lái)自加拿大。由此可見(jiàn)，由于我國(guó)出口到美國(guó)的鋼材占比較小，美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼材直接出口的影響或不大。

　　另一方面，此舉對(duì)我國(guó)鋼材間接出口產(chǎn)生影響。從我國(guó)鋼材出口的大盤(pán)子來(lái)看，直接出口僅占“小頭”，更大的部分在間接出口，即汽車(chē)、船舶、集裝箱、家用電器、機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械、通信設(shè)備等機(jī)電產(chǎn)品出口帶動(dòng)的鋼材出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)8.7%，占出口總值的比重提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到59.4%。其中，我國(guó)出口汽車(chē)585.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19.3%；出口家用電器近45億臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.3%；高端裝備出口增幅超過(guò)40%。

　　有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)大幅加征鋼鋁關(guān)稅，意味著未來(lái)美國(guó)的鋼材等金屬價(jià)格將顯著高于全球市場(chǎng)，這將不利于美國(guó)汽車(chē)制造、電氣機(jī)械及飛機(jī)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。換句話(huà)說(shuō)，此舉將導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)原材料采購(gòu)成本上升。公開(kāi)資料顯示，2018年，受美國(guó)提高鋼鐵關(guān)稅影響，包括通用、福特在內(nèi)的美國(guó)本土汽車(chē)企業(yè)被迫下調(diào)盈利預(yù)期，甚至出現(xiàn)財(cái)報(bào)“爆雷”問(wèn)題，核心原因是美國(guó)關(guān)稅政策帶來(lái)的不確定性，以及提高關(guān)稅導(dǎo)致的原材料成本上升，這在某種程度上進(jìn)一步削弱了美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在其他條件不變的情況下，美國(guó)制造業(yè)成本大幅上升將更加凸顯中國(guó)汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備、家用電器等耗鋼商品在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　筆者預(yù)計(jì)，進(jìn)入2025年，我國(guó)將面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的嚴(yán)峻形勢(shì)，機(jī)電產(chǎn)品出口帶動(dòng)的鋼材間接出口（包括對(duì)美國(guó)的鋼材間接出口）將受到一定影響。

　　短期內(nèi)影響更多停留在情緒層面

　　李玥瀅

　　此次美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅，或許是為了兌現(xiàn)美國(guó)總統(tǒng)特朗普選舉前關(guān)于振興美國(guó)工業(yè)的承諾，以保護(hù)本土鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)和產(chǎn)能。但在筆者看來(lái)，此舉對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)的影響更多的是停留在情緒層面的擾動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)此可以快速消化，無(wú)需恐慌或過(guò)度解讀，原因主要有以下方面：

　　一是我國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼材直接出口總量有限，美國(guó)此舉不會(huì)造成我國(guó)鋼材出口資源大規(guī)模回流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼材直接出口量已由2018年的350萬(wàn)噸降至2024年的89萬(wàn)噸，在我國(guó)鋼材出口總量中的占比已由5%下滑至0.8%。這不足1%的體量波動(dòng)對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)影響有限。

　　二是美國(guó)此舉給我國(guó)鋼材轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)基本可控。2024年，我國(guó)向美國(guó)鋼材進(jìn)口國(guó)前兩位的加拿大和墨西哥出口的鋼材分別為67.5萬(wàn)噸、117萬(wàn)噸，在我國(guó)鋼材出口總量中的占比分別為0.6%、1.05%。這也從側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼材轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模有限。

　　三是在我國(guó)鋼材出口市場(chǎng)多元化的形勢(shì)下，美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步被稀釋。從2024年我國(guó)鋼材出口流向來(lái)看，東盟、中東、非洲等地成為我國(guó)鋼材的主要出口地。具體來(lái)看，我國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的鋼材出口總量為3369.35萬(wàn)噸，是我國(guó)出口鋼材的首選地；我國(guó)對(duì)阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯的鋼材出口量分別為535.82萬(wàn)噸、465.3萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)41.92%、37.98%，是我國(guó)出口鋼材的潛在增長(zhǎng)極；我國(guó)對(duì)非洲地區(qū)的鋼材出口總量為1321.62萬(wàn)噸，以高達(dá)33.09%的增幅成為我國(guó)鋼材出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)。可見(jiàn)，隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)鋼材出口格局呈現(xiàn)多元化發(fā)展，大幅降低了對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴(lài)度，在一定程度上對(duì)沖了歐美國(guó)家關(guān)稅政策對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)的影響。

　　由此看來(lái)，美國(guó)加征鋼鋁關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼材市場(chǎng)的影響更多停留在情緒層面。不過(guò)，要警惕美國(guó)這一舉動(dòng)帶來(lái)的蝴蝶效應(yīng)，一旦由此觸發(fā)全球規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)，不排除國(guó)際貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升溫，屆時(shí)可能會(huì)對(duì)我國(guó)鋼材出口造成沖擊，我國(guó)鋼鐵企業(yè)及貿(mào)易商要做好充分準(zhǔn)備。