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本報實習記者 樊三彩
在不久前召開的全國冶金政研會上，山鋼集團黨委書記、董事長侯軍的論文——《弘揚企業家精神 激發改革新動能 托舉起引領高質量發展的時代重任》獲得一等獎。
就職山鋼以來，侯軍始終積極弘揚企業家精神，著力深化改革，使山鋼實現了從“求生存”到“謀發展”的轉變，邁入高質量發展的軌道。此次獲獎的論文，就是對他此前關于高質量發展、企業家精神等方面思想成果的一個概括。在他的帶領下，山鋼集團2019年實現營業收入1800多億元、利潤總額57億元，全面完成去年初確定的目標計劃。
2020年1月10日，參加中國鋼鐵工業協會六屆一次會員大會的侯軍接受了《中國冶金報》記者采訪，就企業家精神、山鋼混改、超低排放進程等話題談了自己的看法。
“企業家四問”催生企業家精神之思
企業家是經濟活動的重要主體，是企業的統帥和靈魂，是改革創新的重要力量，也是推動高質量發展的生力軍。談及撰寫這篇文章的初衷，侯軍表示：“傳統國企是國民經濟的重要支柱，作為國有企業的高管，應該有清晰明確的精神追求和自我高標準的約束。山東省委書記劉家義高度重視培養企業家，他提出了‘企業家四問’。所以，我們山東國企的董事長們都按照自己的產業定位和產業發展動態，對自身的標準要求和自我修養產生了一系列的想法。”
“企業家四問”的具體內容是——自己的企業是不是真正意義上的企業，怎樣成為真正意義上的企業？自己是不是一名合格的、優秀的企業家，怎樣成為合格的、優秀的企業家并帶領企業向世界一流邁進？要成為一名合格的、優秀的企業家，主客觀條件是否完全具備，如果不具備應該怎么辦？山東省要大力弘揚企業家精神、造就一大批優秀企業家，應該具備哪些主客觀條件、怎樣來實現？
在侯軍看來，一名優秀的企業家，至少要具備4方面素質：
第一，要有過硬的政治素養，站位要精準堅定。
第二，要有聚合各種資源的“點焊功”，有攥指成拳的手段。積極融入區域發展，為企業爭取政策、資金、市場、人才支持；充分調動內部資源，通過制度供給、結構調整等措施，把優質資源配置到效益的高地；構建涵蓋供應端、制造端、客戶端和其他相關方的高效安全鋼鐵產業生態圈。
第三，要有創造價值的能力，讓過硬的業績說話。國有企業最重要的責任是實現國有資產的保值增值，要提升資產運營效率，加快處置“僵尸企業”，盤活低效無效資產，堵住企業“出血點”；要打開資本運作的“閘門”，放大格局推進混合所有制改革；要創新商業模式，始終以客戶為中心，精心培育核心產品。
第四，要有為社會做貢獻的情懷，堅持為民謀福祉的初心。為社會做貢獻，首先體現在提升制造業競爭力、引領行業發展、振興民族工業上；其次體現在帶動區域經濟格局的優化，實現充分就業，保護和改善生態環境上；再次是體現在保障職工權益、為職工謀福祉，不斷提高職工收入水平、生活水準上。
此外，侯軍認為，在對自身的要求上，企業家在廉潔自律各方面都應該保持高標準。
混改成為山鋼生存發展之道
混改是山鋼2019年最大的亮點。尤其是2019年12月16日，山鋼日照公司職工持股資金全部到位，879名骨干職工成為首批股東，兌現了侯軍面向山東省對“倒計時”改革的公開承諾。
同時，山鋼集團自2015年12月全面開展混改試點，截至目前，混改企業戶數占比為59.82%，混改企業資產占比為80.84%。
“山鋼永鋒淄博的混改比較成功。”侯軍表示。接著，他向《中國冶金報》記者回憶了當時的一些細節：“我們當時和民企永鋒集團談淄博張鋼的混改，兩家都想爭取控制權，怎么辦？后來集團黨委研究確定，‘50% 對 50%，雙方共同聘請一名外部獨立董事。有異議時，獨立董事起裁決的作用’。”事實證明，這一做法非常成功。2016年混改后，永鋒淄博僅用4個月就實現扭虧為盈；2300多名職工得到妥善安置，2018年職工人均收入較2015年翻一番；2016年~2018年累計實現利潤17.32億元，上繳稅金8.36億元，實現了企業、政府、職工三方受益。“永鋒淄博混改‘各占一半’的股權結構，是山鋼的一個發明。”侯軍說道。
經過這次混改，侯軍有了很深的體會，他認為：“國有企業不要總想控制別人，參股、控股都是可以的。國有企業的控制力并非一定要超過50%才能體現。百分之二三十的股權比例，也能達到控股的效果。”
在侯軍看來，現在國企在混改中的阻力主要來自于思想誤區和實操層面。
在思想層面，侯軍總結了目前存在的3類問題。一是存在“不想改”的問題。擔心國企和民企合作，干好了，有人會說是“民企沾了國企的光”；干不好，又成了國有資產流失。這會造成國企不敢跟民企合作混改，不敢觸及歷史遺留問題。二是存在“不會改”的問題。沒有吃透政策，不知道如何因業施策、因企施策，習慣于“一個方子吃藥”，甚至出現“閃婚”“拉郎配”的做法。三是存在“改不動”的問題。對混改缺乏緊迫感，不擔當、不作為。
“我認為，國企混改要把握兩條底線：一是堅持黨的領導，二是不能搞成私有化。堅持兩個原則：市場化、法治化。底線必須清楚，原則必須堅定。”侯軍說。
在實操層面，侯軍強調，“混”是手段，“改”是目的。有的企業雖然進行了混改，股權結構也比較科學，但沒有收到預期效果，恐怕實際操作層面需要大量“補課”。他認為，既要注重頂層設計，又要根據企業實際情況。創新混改，重在轉換管理體制和經營機制，只有這樣才能使混改收到實際效果。
“混合所有制改革是山鋼生存發展之道。”侯軍說，“現在山東省一級企業集團也正在逐步推進混改。混改是大勢所趨，我們必須橫下一條心，克服一切困難，確保按時完成混改任務。”
對于下一步混改的方向，侯軍表示，山鋼將研究集團公司層面的混改，提高國有資本配置和運營效率，增強經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。
具體的目標定位是：穩妥推進混改三年行動計劃，嚴格按照確定的時間表和路線圖，加快完成14戶企業混改；將混改作為深化體制機制改革的重要抓手，2020年第一季度完成淄博錨鏈混改工作，2020年底前完成萊鋼建設混改工作；2021年底前列入山東省國資委混改三年計劃的10戶企業全部完成混改，實現混改企業資產占比85%以上目標；2022年底前，集團公司層面的混改工作取得一定成效。
背水一戰，吹響環保吹響沖鋒號
2019年，生態環境部等五部委印發了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》等系列環保政策文件，緊接著，山東省也出臺了《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》等比國家標準更嚴厲的文件，環保倒逼企業綠色轉型發展的形勢異常緊迫、異常嚴峻。
“超低排放最直接的影響就是企業生產成本的增加。可以說，面對新規，我們以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣，打了一場環境保護、污染治理攻堅戰。”侯軍指出。
2019年，山鋼推出《綠色發展行動方案（2019-2020年）》，制訂出臺了《鋼鐵超低排放治理實施計劃》；全年完成環保治理投資38.8億元，完成綠色發展和環保提升項目135項，主要節能環保指標水平顯著提升。
2020年，污染防治攻堅戰到了關鍵期，也是山鋼綠色發展行動及超低排放改造的收官之年。侯軍透露，山鋼集團早已制訂好時間表和任務圖，全力確保各項任務按期完成，并力爭通過超低排放改造，提升各單位環境績效評級。
“2020年，我們要統籌發力，跟蹤問效，全力推動高質量發展重點舉措落地落實。”侯軍介紹，山鋼將通過提升公司治理現代化水平、持續深化改革、打造安全高效鋼鐵產業生態圈、突出項目帶動、強化科技研發、肩負社會責任等舉措，深入踐行“共創、共進、共贏”的山鋼核心價值觀，助推山鋼高質量發展邁入新征程。