各市、縣（市、區）經信局：

　　為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實落細省委常委會和全省復工復產安全生產工作視頻會議的決策部署，扎實抓好當前工業領域安全生產工作，確保安全生產和消防安全形勢穩定。現將有關要求通知如下：

　　一、提高政治站位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的安全發展理念，進一步提高政治站位，始終堅守紅線意識，筑牢底線思維，強化責任擔當，突出問題導向、風險管控、隱患治理和責任落實。認真履行經信系統“指導工業企業加強安全生產管理，推進安全和應急產業發展”等法定職責。進一步建立健全安全生產責任體系，綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段，依法依規在行業管理工作中貫徹落實安全生產要求。特別是當前工業企業陸續復產復工，影響安全生產和消防安全的不利因素逐步增多，各地要時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服松懈麻痹思想，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好工業領域安全生產工作。

　　二、強化責任擔當，自覺扛起工業行業安全生產管理責任各地要堅持“黨政同責、一崗雙責”，按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，層層傳導壓力，壓實安全生產責任，確保工作落實到位。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和“三定方案”，落實工業行業領域的安全生產管理責任。一是要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。二是要在船舶行業管理工作中認真履行無動力修造船舶防汛防臺的相關職責。三是要積極推進全省安全產業和應急產業的發展，開展工業應急管理的相關工作。四是要配合應急管理部門做好安全生產和應急管理相關工作。五是要依法落實安全管理主體責任，履行自身的安全管理職責。

　　四、緊盯工作重點，全力推進安全生產各項工作落實落地各地要大力夯實工業行業安全生產基礎，統籌發展和安全的關系，同相關部門加強溝通配合，找準定位、依法履職，指導工業行業加強安全生產管理。

　　一是加強行業安全生產源頭管理。要統籌工業行業（區域）各項規劃編制，重點行業（區域）規劃要明確安全生產要求、任務，并與相關部門制定的安全生產專項規劃做好銜接，做到相互補充、目標一致；對存在重大安全隱患的企業，要與相關部門協同配合，依法采取技術改造、異地遷建、徹底關停等方式，實施有效治理；要把安全生產條件及要求納入行業規范管理，嚴格執行安全生產強制性綜合標準，對達不到安全生產標準的重點行業落后產能實施依法淘汰退出；要將安全生產監督管理部門建立的安全生產不良記錄“黑名單”納入行業管理，在產業政策、資金扶持等方面對“黑名單”企業進行限制。

　　二是指導企業提升本質安全水平。指導企業采用先進成熟、適用工藝及技術、裝備，加大技術改造力度，消除安全隱患，提升安全基礎保障能力和本質安全水平。引導企業提升智能化水平，推動大數據、機器人、物聯網等技術在安全生產領域的應用，提高安全生產信息化水平，利用信息化手段提升安全生產管理能力和管理效率。

　　三是抓好相關重點工作。一要在新型工業化產業示范基地考核和質量評價工作中，堅持把安全生產“一票否決”規范要求作為重要條件，推動示范基地安全發展水平不斷提升。在小型微型企業創業創新示范基地、信息技術創新示范基地、小微企業園等示范基地、產業基地和園區的創建過程中也要牢固樹立安全發展的理念，落實安全生產的有關要求。二要堅決抓好黨中央、國務院部署重點任務的落實，積極推動城鎮人口密集區域危險化學品生產企業搬遷改造，加強對進度滯后項目的督促協調，發揮地方人民政府的領導責任和企業的主體責任，推進重點難點項目盡快落地實施。三要嚴格落實《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》。要嚴格按照法律法規和“三定方案”規定明確的監管職責和監管事項，依法對市場主體進行監管，做到監管全覆蓋，杜絕監管盲區和真空。對負責審批或指導實施的行政許可事項，負責事中事后監管。

　　四要按照浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部《關于開展2020年度防汛防臺檢查暨隱患大排查工作的通知》（浙防指〔2020〕2號）要求，結合各地管理辦法做好無動力修造船舶防汛防臺安全管理和隱患排查工作。

　　五要持續深化小微企業園安全專項檢查工作。各地要強化部門協同機制，聯合應急管理、消防等有關職能部門，加強對縣（市、區）小微企業園安全專項整治工作的指導、督促和檢查，確保到2020年6月底前全面完成專項整治工作。

　　浙江省經濟和信息化廳

　　2020年3月24日