第二條 本辦法適用于對社會公眾舉報的天津市行政區(qū)域內(nèi)“地條鋼”違法違規(guī)行為予以相應(yīng)物質(zhì)獎勵的行為。

　　第三條 天津市淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市（天津市，下同）“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵工作；市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管委等部門，按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)本市“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵的組織實施工作。

　　各區(qū)淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)做好本區(qū)“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵的標(biāo)準(zhǔn)審定、決定告知和發(fā)放等工作。

　　第四條“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵資金由區(qū)財政出資，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

　　第五條 社會公眾舉報我市存在的“地條鋼”生產(chǎn)、銷售、使用和建設(shè)等違法違規(guī)行為，或者提供相應(yīng)線索，同時符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎勵：

　　（一）舉報的違法違規(guī)行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)。

　　（二）有明確的被舉報對象，且有具體違法違規(guī)事實或線索。

　　（三）舉報情況事先未被各級相關(guān)行政管理部門掌握。

　　（四）舉報情況經(jīng)相關(guān)行政主管部門查證屬實，并作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決。

　　第六條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎勵范圍：

　　（一）國家工作人員和其他負(fù)有監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告“地條鋼”違法違規(guī)行為職責(zé)人員，及其上述人員近親屬的舉報。

　　（二）“地條鋼”違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用和建設(shè)者，及其委托代理人的舉報。

　　（三）采取合謀或者利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，與“地條鋼”生產(chǎn)、銷售、使用和建設(shè)者達(dá)成各種形式的協(xié)議，并對其進(jìn)行的舉報。

　　（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的舉報。

　　第七條 舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）我市鼓勵公眾實名舉報“地條鋼”違法違規(guī)行為；舉報人有舉報獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于本辦法第六條規(guī)定的情形。

　　（二）對同一違法違規(guī)行為的生產(chǎn)、銷售、使用、建設(shè)等不同環(huán)節(jié)舉報的，按同一事項獎勵，不重復(fù)獎勵。

　　（三）對同一舉報人提起的兩個或者兩個以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎勵。

　　（四）同一事項由兩人及以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。

　　（五）兩人及以上聯(lián)名舉報同一事項的，按同一事項獎勵，獎勵由舉報人協(xié)商分配。

　　（六）最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實與舉報事項不一致的，不予獎勵；最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵；除舉報事項外，還認(rèn)定其他違法事實的，其他違法事實部分根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理，不計算“地條鋼”違法違規(guī)行為獎勵。

　　第八條 舉報獎勵一般按照涉事貨值金額或者罰沒款金額、貢獻(xiàn)程度等因素核定，每事項獎勵金額最高不超過50萬元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）按涉事貨值金額或者罰沒款金額的高值給予20%獎勵，不足10萬元的給予10萬元獎勵。

　　（二）舉報內(nèi)容屬實，但不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，可視情形給予5—10萬元獎勵。

　　第九條 符合下列情形之一，舉報人有特別重大貢獻(xiàn)的，每事項獎勵金額原則上不少于30萬元：

　　（一）舉報的違法違規(guī)行為涉及本市在建的各類建筑、交通等公共設(shè)施，以及國家或本市重大項目、重點工程，已造成事故或者具有重大安全、質(zhì)量等隱患的；

　　（二）舉報的違法違規(guī)行為對公眾人身安全、國民經(jīng)濟(jì)等已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的；

　　（三）其他經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定具有重大社會影響的舉報。

　　第十條 負(fù)責(zé)舉報調(diào)查的市或區(qū)行政主管部門在舉報查處完畢、作出最終處理決定的同時，應(yīng)提出對舉報人是否給予獎勵以及獎勵的標(biāo)準(zhǔn)、金額等意見，報同級淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。

　　市有關(guān)行政主管部門受理的跨區(qū)舉報，違法違規(guī)事實最終涉及兩個或者兩個以上區(qū)的，相關(guān)區(qū)分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報查實部分進(jìn)行獎勵。

　　需要舉報受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎勵主體資格的，舉報受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十一條 對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，舉報獎勵實施部門應(yīng)當(dāng)在同級淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出同意獎勵決定的15個工作日內(nèi)，向舉報人告知獎勵標(biāo)準(zhǔn)、金額等情況，并根據(jù)舉報人意愿啟動獎勵程序。

　　對于不符合本辦法規(guī)定獎勵條件或按本辦法規(guī)定不予獎勵的，舉報調(diào)查部門和受理部門應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

　　第十二條 舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知獎勵決定之日起30個工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取獎勵；舉報人是法人或其他組織的，須提供法人或其他組織相關(guān)證明材料、單位銀行賬戶，由法定代表人或其委托人憑有效身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取獎勵。

　　舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。

　　第十三條 聯(lián)名舉報的，聯(lián)名舉報人應(yīng)在領(lǐng)取獎勵前就獎勵分配協(xié)商一致，領(lǐng)取獎勵時應(yīng)全部到場。聯(lián)名舉報人未就獎勵分配協(xié)商一致的，獎勵實施部門應(yīng)暫緩發(fā)放；不能全部到場領(lǐng)取獎勵的，領(lǐng)獎人應(yīng)同時提供其他聯(lián)名舉報人的授權(quán)委托書原件、受托人的有效身份證原件及復(fù)印件方可領(lǐng)取。

　　第十四條 舉報人委托他人代領(lǐng)獎勵的，應(yīng)事先向舉報獎勵實施部門說明情況，并由受托人憑舉報人簽署的授權(quán)委托書原件、舉報人和受托人的有效身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取獎勵。

　　舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵且無受托人的，應(yīng)事先向舉報獎勵實施部門說明情況，并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由舉報獎勵部門將獎勵匯至指定賬戶。

　　非現(xiàn)場領(lǐng)取獎勵僅限于實名舉報人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報人姓名一致。

　　第十五條 匿名舉報人有獎勵訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報的同時提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼，并與受理舉報部門專人約定舉報密碼、處理結(jié)果和獎勵權(quán)利的告知方式。

　　匿名舉報人接到獎勵領(lǐng)取告知并決定領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)主動提供身份代碼、舉報密碼等信息，便于舉報獎勵實施部門驗明身份；領(lǐng)取獎勵時應(yīng)由本人或委托他人憑有效身份證原件及復(fù)印件，并按照與舉報獎勵實施部門約定的具體方式、途徑秘密領(lǐng)取獎勵。

　　第十六條 有條件的區(qū)，可在舉報線索查證屬實后，由舉報獎勵實施部門先進(jìn)行部分獎勵；舉報的違法違規(guī)行為查處完畢后，再按照本辦法規(guī)定進(jìn)行后續(xù)獎勵。

　　第十七條 舉報人對獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵金額有異議的，可在收到獎勵決定通知之日起30個工作日內(nèi)，向舉報獎勵實施部門提出復(fù)核請求。

　　第十八條 對于不愿意公開自己身份的舉報人，各級相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為其保守秘密，并在舉報材料中注明。

　　必要情況下，舉報人的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)可由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為進(jìn)行；對舉報人的舉報獎勵可由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代相關(guān)區(qū)實行告知和發(fā)放手續(xù)。

　　第十九條舉報人應(yīng)對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十條 舉報人不得采取違法行為或者危險方式收集有關(guān)證據(jù)。舉報人因收集證據(jù)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、危及人身安全、造成人身傷害或者其他損失的，依法自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十一條 各級相關(guān)行政主管部門在處理舉報過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控舉報人信息的知悉范圍，并由專人負(fù)責(zé)舉報人的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)禁向他人泄露舉報內(nèi)容以及舉報人個人信息，嚴(yán)禁向被舉報人或者被舉報單位透露舉報信息，切實保護(hù)舉報人的人身安全與合法權(quán)益。

　　第二十二條 各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家各項財務(wù)制度，建立健全資金管理制度，加強(qiáng)獎勵資金管理，可參照本辦法制定本區(qū)舉報“地條鋼”違法違規(guī)行為獎勵實施細(xì)則和匿名舉報獎勵發(fā)放的特別規(guī)定，并抄市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二十三條 各級相關(guān)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)教育，按照檔案管理規(guī)定，對有關(guān)文字、音像資料做好歸檔工作。

　　第二十四條 參與舉報受理、核查、發(fā)放的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵循以下工作要求：

　　（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和保密紀(jì)律；

　　（二）依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；

　　（三）清正廉明，忠于職守，接受監(jiān)督；

　　（四）自覺執(zhí)行回避制度。

　　第二十五條 有關(guān)工作人員在實施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，騙領(lǐng)、冒領(lǐng)舉報獎金的；

　　（二）擅自泄露舉報人信息的；

　　（三）貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的行為。

　　第二十六條 本辦法所指“地條鋼”違法違規(guī)行為，參照中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國金屬協(xié)會、中國鑄造協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會、中國特鋼企業(yè)協(xié)會不銹鋼分會《關(guān)于支持打擊“地條鋼”界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》（鋼協(xié)〔2017〕23號）界定。

　　第二十七條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。