日前，山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從全面推動安全生產(chǎn)責任落實、扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⒄J真開展建材企業(yè)專項整治“回頭看”、強化安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理、筑牢夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、持續(xù)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等7個方面對該省今年冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作出安排部署。

　　各級要切實加強冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，健全完善權(quán)責明晰的安全生產(chǎn)責任體系。將每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任明確到每一級行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門及責任人，確保安全監(jiān)管全覆蓋、無死角，切實解決事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)漏洞、事后甩鍋推責的突出問題；各級應(yīng)急管理部門要落實隱患排查治理常態(tài)化全覆蓋監(jiān)管，認真組織落實安全生產(chǎn)履職盡責承諾工作，加大對企業(yè)主要負責人、實際控制人的監(jiān)督管理和考核問責力度，強化其安全生產(chǎn)“第一責任人”法定責任意識；企業(yè)要以落實崗位安全責任為核心，建立并有效運行崗位安全績效考核獎懲機制，強化全員參與自主管控風險、自主排查隱患，將安全生產(chǎn)責任層層落實到所有崗位、所有人員。

　　企業(yè)要認真開展自查自改，組織專家和全體員工，對本單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全方位、全過程辨識評估，科學確定安全風險等級，并對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)管理，強化管控措施，并對自查自改情況如實記錄建檔，做到“一企一清單”。各級應(yīng)急管理部門要組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估，逐企確定安全風險類別，按照分級屬地管理原則，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟類型和生產(chǎn)活動特性進行分級，針對不同風險等級確定不同的執(zhí)法檢查單位、檢查頻次、重點內(nèi)容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。要以木器（板材）廠、飼料和鋁鎂制品加工等粉塵涉爆企業(yè)為重點，聘請行業(yè)內(nèi)懂工藝的專家深入企業(yè)一線，指導企業(yè)落實重大風險管控措施，幫助企業(yè)治理隱患。要對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）和現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)10人以上粉塵涉爆企業(yè)，逐企逐項逐設(shè)備進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。要對去年建材企業(yè)重大隱患大排查大整治存在的突出問題，認真組織“回頭看、再核查”，確保隱患全部“清零”不反彈；“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴格落實掛牌督辦制度，嚴格按照“五落實”“雙報告”要求，責令企業(yè)立行立改。要對新建、改建、擴建工程項目加大監(jiān)管力度，依法從嚴審核把關(guān)，強化安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

　　各級要把專項整治三年行動作為推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點工程盯緊抓實。要著眼從根本上消除事故隱患狠抓整改落實，著眼從根本上破解重難點問題完善管控措施，著眼推動主體責任落實加大督導檢查力度，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

　　各級要以相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范為重點，采取集中培訓、網(wǎng)絡(luò)推送等多種形式，持續(xù)開展基層監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓。企業(yè)要結(jié)合雙重預防機制建設(shè)，根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位梳理本單位安全生產(chǎn)基本知識，編寫《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會手冊》，并將其作為三級培訓的基本教材，定期不定期組織安全管理人員、崗位作業(yè)人員進行考試，形成常態(tài)化機制，持續(xù)提高全員安全素養(yǎng)和操作技能。執(zhí)法人員要按照“缺什么、補什么”的原則，分層級有重點地開展教育培訓和實踐鍛煉，增強執(zhí)法人員的理解能力和操作能力，提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。