本報兩會報道組記者 朱曉波

　　“今年的政府工作報告最鮮明的一個特點就是很實，非常接地氣，瞄準了新時期人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，有些內容談得很具體，特色非常鮮明。”3月9日，談及對政府工作報告的感受，全國政協委員、中國公路工程咨詢集團有限公司總經理李志軍告訴《中國冶金報》記者。

　　李志軍表示，作為總工會界別的委員，他十分關心涉及職工利益的政策，對政府工作報告提出的給企業進一步減稅降負、加大財政對民生的投入等，感觸都很深。“政府工作報告沒有回避過去一年工作中存在的問題，同時大篇幅談及今年的工作安排，這讓我們對下一步工作充滿信心。”李志軍說。

　　農村公路“重建輕養”問題亟待解決

　　李志軍今年最關心的問題是當下農村公路面臨的“重建輕養”問題。目前，大多數農村基本都修了公路，實現了村村通。

　　“有句俗話叫‘三分修七分養’。現在農村公路普遍面臨‘重建輕養’問題。這是因為農村公路建設普遍標準低，抗災害能力差，修好后如果養護跟不上，路很容易壞，壞了又缺乏養護，幾年以后還要再花一大筆錢修建。”李志軍說。

　　養護不足，問題出在哪兒？李志軍認為，長期以來，農村公路建設的資金來源沒有被一級政府的財政資金完全覆蓋，燃油稅對交通的轉移支付部分主要用于國省道的建設和養護，用于農村公路建設和養護的資金嚴重不足。李志軍建議，農村公路養護應像教育一樣，必須納入財政預算管理。政府除了給予足夠補貼外，中央財政也要進行一定的補助，不能完全依靠地方政府財政來解決養護費用的問題。

　　基建補短板給鋼橋應用帶來一定機遇

　　談及鋼鐵在公路領域的應用，李志軍認為，現在也有越來越多的公路橋梁使用鋼結構。“鋼結構有它的優勢，可以降低結構高度，縮短施工工期，而且可以進行構件標準化生產，但也可能會推升整個工程的造價成本，因為大多數鋼橋后期的養護費用較高，需要定期對鋼結構進行表面防腐蝕養護。相對而言，混凝土結構反而能一勞永逸。”李志軍說。

　　政府工作報告提出，要合理擴大有效投資，緊扣國家發展戰略，加快實施一批重點項目。對此，李志軍認為，在公路建設方面，像前幾年那樣大規模上項目的可能性不大，大部分的公路建設應該是改善性的補短板。以橋梁為例，改善性建設可能對特種材料和規格的要求更多，更有利于促進鋼橋的應用。

　　李志軍介紹，目前，公路建設用的鋼材多是螺紋鋼、盤條等普通鋼材。在公路橋梁建設中，過去存在鋼種不全、鋼材性價比不高等問題。他建議，鋼鐵企業要主動對接下游需求，提供定制化服務，為用戶提供豐富多樣的產品和規格。“以橋梁吊索為例，過去都是從日本等國進口，現在基本使用國內鋼鐵企業生產的鋼吊索。”李志軍說。