“十二五”后半期，隨著我國經濟進入新常態，在經濟高速增長期被掩蓋的各類深層次問題開始暴發，鋼鐵行業效益持續下滑。尤其是在2015年，我國粗鋼產量和實際消費量雙雙出現改革開放以來的首次下降，粗鋼產能利用率不到70%，重點大中型鋼鐵企業虧損面超過50%，鋼鐵行業產能嚴重過剩，發展舉步維艱，數量規模擴張型發展道路難以為繼。

　　為此，黨中央和國務院做出了著力加強供給側結構性改革的戰略決策，提出抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。2016年2月4日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發﹝2016﹞6號），提出從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億噸~1.5億噸。緊接著，8個涉及獎補資金、財稅、金融、國土、環保、職工安置、安全、質量等方面的配套支持文件緊鑼密鼓地發布，化解過剩產能的具體工作機制也從中央到地方層層建立起來。自此，中國鋼鐵工業去產能戰役正式打響。2016年成為了新時期中國鋼鐵去產能元年。

　　2016年~2018年，作為供給側結構性改革的先行者，中國鋼鐵行業累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，提前2年完成“十三五”去產能目標任務，同時將1.4億噸“地條鋼”產能全部出清，徹底清除了“地條鋼”毒瘤。鋼鐵過剩產能的有效化解彰顯了中國鋼鐵行業聞令而動的擔當和壯士斷腕的決心。因去產能離崗的職工得到妥善安置，產能嚴重過剩矛盾有效緩解，產能利用率基本恢復到合理區間，鋼鐵行業公平的市場競爭環境初步形成，優質產能得到發揮，企業效益明顯好轉。

　　中國有效化解鋼鐵過剩產能為全球鋼鐵市場回暖做出了重大貢獻。世界鋼鐵協會總干事埃德溫·巴松在接受《中國冶金報》記者采訪時表示，去產能不僅使中國鋼企受益，也讓全球鋼企受益。

　　去產能亮點一：

　　杭鋼半山鋼鐵基地熄火

　　2016年7月26日，鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會在浙江省杭州市召開。會上，國家發展改革委副主任林念修點贊杭鋼經驗：“上午與會代表也現場參觀了杭鋼半山鋼鐵基地，聽取了杭鋼去產能經驗介紹，成效有目共睹，可以說杭鋼經驗有典型性、有代表性。”

　　2015年12月22日上午7時30分，經歷了59年歲月的杭鋼半山鋼鐵基地熄火。當年，針對職工一時理解不了、接受不了、安置不了等實際問題，杭鋼只用了150天，就分流安置好了1.2萬名員工，關停了400萬噸鋼鐵產能，解決了歷史遺留問題。

　　杭鋼半山鋼鐵基地關停后，面對壓力大、任務重等情況，杭鋼并沒有一關了之，而是積極作為，用120天實現了新世紀鋼材市場371戶、近3000名從業人員的有序退出；用250天完成了近90億元的資產處置，拆除了2862畝土地上的建筑物，并與杭州市簽署了資產移交協議；推進22家困難（僵尸）企業的處置工作，做到了無一人上訪。

　　杭鋼去產能由此成為全國典型，受到了中央領導和浙江省委、省政府的充分肯定，為鋼鐵行業去產能樹立了典范。

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