中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 趙萍 報道
記者 顧學超 攝影
“鋼鐵工業(yè)非但不是夕陽產業(yè)，反而是永遠的朝陽產業(yè)。我們對此一定要有信心。”7月29日，工信部原材料工業(yè)司副司長張海登在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會六屆六次理事（擴大）會議上表示，黨的二十大提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。鋼鐵行業(yè)將在其中發(fā)揮重要支撐作用，尚有很大發(fā)展空間。
會上，張海登高度肯定了鋼鐵行業(yè)自黨的十八大以來取得的突出成就，同時勉勵鋼鐵行業(yè)當下要堅定發(fā)展信心，并為行業(yè)高質量發(fā)展提出了5點建議。
圖為張海登
鋼鐵行業(yè)要堅定發(fā)展信心、克服當前困難
“黨的十八大以來，鋼鐵行業(yè)深入化解過剩產能，經(jīng)歷了由高速增長到高質量發(fā)展的轉型階段，取得了一系列發(fā)展成果和歷史性突破。”張海登從規(guī)模優(yōu)勢顯著增強、供給質量大幅提高、綠色智能加速推進、產業(yè)結構更加優(yōu)化等4個方面肯定了鋼鐵行業(yè)取得的發(fā)展成果，并指出鋼鐵行業(yè)現(xiàn)存的一些問題。一是普通產品產能過剩，高端產品產能供給不足。二是在系統(tǒng)管理及整體協(xié)同推進轉化上還需要加強。三是在應用數(shù)字化優(yōu)化改進、效率提高方面還需下很大功夫。此外，產業(yè)集中度不高也須引起高度重視，下一步需加快推進。
“大家一定要堅定發(fā)展信心，鋼鐵工業(yè)一定能夠克服當前的困難，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。”隨后，張海登從兩方面進行深入分析，勉勵行業(yè)發(fā)展信心。
一方面，我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，人們對美好生活的向往動力仍然強大，決定了我國鋼鐵消費的需求將會長期保持在較高水平。他進一步分析道，雖然當前下游有些傳統(tǒng)產業(yè)增長放緩，“鋼需”下降，但從長期來看都屬于正常情況。與此同時，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造等新興產業(yè)正快速成長，成為“鋼需”新的增長點。
另一方面，鋼鐵行業(yè)是永遠的朝陽產業(yè)。鋼鐵具有綜合性能優(yōu)越，廉價易獲取、全生命周期綠色環(huán)保等特征，是人類目前最重要的結構材料。鋼鐵工業(yè)又是國民經(jīng)濟的重要支撐，是衡量綜合國力的重要標志。“可以說，沒有強大的鋼鐵工業(yè)就沒有強大的下游制造業(yè)。”他表示，目前，我國已建立起全球產業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的鋼鐵工業(yè)體系，配備了世界最先進的裝備、工藝和技術，向全球提供著最豐富齊全的鋼鐵產品。
針對一段時間以來，一些地方對傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展產生了認識上的偏差，把鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)等同于落后產業(yè)、夕陽產業(yè)的提法，張海登特別說道：“這種提法，我們認為不妥，也是不對的。”他指出，實際上，能耗、排放總量更多是由于產業(yè)特性及規(guī)模總量所決定的，并不意味著落后。沒有落后的產業(yè)，只有落后的企業(yè)、落伍的產品。
此外，張海登表示，進入新時代，我國經(jīng)濟實力和綜合國力持續(xù)增強，鋼鐵行業(yè)從跟跑邁向并跑和領跑，具備了搶占科技制高點的科技基礎和能力條件。在新的歷史起點上，鋼鐵行業(yè)要根據(jù)新發(fā)展階段的要求，堅持問題導向，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，推動行業(yè)高質量發(fā)展。
鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展要從五方面發(fā)力
“當前，經(jīng)濟運行面臨新的挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難。”張海登介紹，剛剛閉幕的中共中央政治局會議提出要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。他表示，在新發(fā)展階段，推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展須從以下五方面發(fā)力。
一是落實創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。鋼鐵行業(yè)要以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。具體來看，高校要在基礎研究方面發(fā)力，科研院所要加強對應用基礎的研究，企業(yè)要強化應用技術的研究。同時，鋼鐵行業(yè)要在培育新載體、新創(chuàng)新體系及創(chuàng)新人才上下功夫，要培育一批積極承擔“卡脖子”攻關任務、營造行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的領航企業(yè)，一批深耕細分領域的專精特新“小巨人”企業(yè)。此外，鋼鐵行業(yè)還需培育協(xié)同創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)，發(fā)揮好新材料重點平臺作用，提升公共服務效能，推動上下游協(xié)同攻關。
二是積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作。鋼鐵工業(yè)是高載能行業(yè)，也是給下游碳賦能的行業(yè)，要充分發(fā)揮產業(yè)基礎大、產業(yè)鏈齊全、市場規(guī)模大等優(yōu)勢，加大低碳工藝技術創(chuàng)新和產業(yè)化投入力度，在世界鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展新賽道塑造我國鋼鐵工業(yè)競爭新優(yōu)勢。“我們也將加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業(yè)化攻關的支持力度，并對符合條件的低碳前沿技術產業(yè)化示范項目給予產能置換等方面政策支持。”張海登透露道。
三是堅決抓好穩(wěn)增長工作。“我們正在聯(lián)合相關部門加快制定鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，從供需兩端發(fā)力，著力穩(wěn)運行、擴需求、促改革、助企業(yè)、強動能。”張海登指出，鋼鐵行業(yè)一定要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，實施技術創(chuàng)新改造、推動鋼材消費升級、提升供給保障能力、加快培育龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)汰劣，讓先進產能的作用更多更好地發(fā)揮出來，為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長做出鋼鐵貢獻。
四是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。“十三五”以來，民營鋼鐵取得了突飛猛進的發(fā)展，在我國鋼鐵工業(yè)中占據(jù)半壁江山。“民營鋼企對推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)揮了不可替代的重要作用。”張海登表示，“我們要按照黨中央、國務院的決策部署，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，為民營企業(yè)解難題、辦實事。”
五是營造良好的市場環(huán)境。“良好的市場環(huán)境是保證企業(yè)可持續(xù)高質量發(fā)展的重要條件。”張海登認為，這需要三方面合力，一是政府要著重立法規(guī)范；二是企業(yè)要加強自律；三是協(xié)會需加強引導指導，包括定期對行業(yè)相關情況進行深入了解并進行引導指導。“下一步，我們將研究制定鋼鐵規(guī)范條件、企業(yè)分級分類管理辦法，建立企業(yè)高質量發(fā)展的評價體系，著重在加強規(guī)范經(jīng)營方面提出要求，重點是防止不正當競爭、無序競爭。”他說道。
最后，張海登還提到了兩條“務必注意”。一是希望企業(yè)在抓經(jīng)營工作的時候，務必注意抓好安全生產工作；二是務必注意做好數(shù)據(jù)安全工作。
