中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
當前，全球低碳轉型加速推進，國際綠色貿易壁壘持續升級。2026年1月1日起，歐盟將正式對進口的鋼鐵、鋁、水泥等商品征收“碳關稅”。“屆時，我國對歐出口的鋼鐵產品將面臨每噸碳排放50歐元~70歐元的碳成本壓力，對我國鋼鐵出口形成強烈沖擊。”全國人大代表，中天鋼鐵集團黨委書記、董事局主席、總裁董才平表示。
圖為董才平
董才平認為，當前，我國鋼鐵行業在應對國際綠色貿易壁壘方面存在三方面問題：一是碳核算體系尚未統一，國際標準互認進展緩慢；二是企業層面低碳轉型探索起步，但技術成本壓力突出；三是政策支持有待進一步細化和落地。
針對上述難題，董才平建議以政策引導、技術創新和標準對接為核心，加快構建覆蓋“原料—生產—認證—市場”的全鏈條低碳競爭力體系，助力鋼企產品出口，推動我國從“鋼鐵大國”向“綠色鋼鐵強國”躍升。
一是建議加快構建全產業鏈碳數據管理體系，提升國際話語權。建議由國家部委牽頭，加快建立國家級碳足跡管理平臺，并向出口企業開放使用；推動碳核算標準國際互認，建立多方共同認可的“中國鋼鐵行業低碳產品白名單”。鼓勵企業發布符合國際規范的ESG（環境、社會和公司治理）報告，對通過環境產品聲明（EPD）認證的企業給予一定額度的獎勵補貼。同時，建議由政府牽頭，邀請專業服務機構對相關政策進行及時、專業的解讀，幫助企業更好地融入碳交易體系。
二是建議政府牽頭聯合各方單位，推動關鍵技術聯合攻關。建議由政府相關部門牽頭，龍頭企業與高校、研究院等共建“低碳冶金創新聯合體”，配套設立“鋼鐵行業低碳技術攻關專項基金”等專款，重點支持氫冶金、富氫噴吹等關鍵低碳技術研發。同時，完善低碳項目專項金融支持體系等措施，搭建起“政府引導+企業主體+院校支撐+金融助力”的協同機制。
三是優化政策協同與市場機制，增強企業轉型動力。2024年4月份，國家相關部門繼續針對粗鋼產量調控工作進行部署，強調產量調控以節能降碳為重點，將與高耗能行業重點領域節能降碳改造升級工作緊密結合，并提出將粗鋼產量調控與冶煉裝備摸底工作相結合，扶優汰劣，支持和培育優質企業。建議加快相關制度的落地落實，對于冶煉裝備先進、生產效率高、能效水平和排放指標先進的企業，給予政策上的支持，以提升鋼企改造升級的主動性和積極性。
