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姚洋:不要讓貿易戰動搖中國開放創新的基本原則

2019-11-19 09:54:00

  美國發動對我們中國的貿易戰以來,國際形勢變得更加錯綜復雜。我們國內也出現了新的思潮,一種是脫鉤論,認為美國對中國的態度已經有了非常大的改變,美國未來的目標就是阻止中國的崛起。一種是“自主創新”論,認為我們應該像以前那樣不靠別人,完全靠我們自己來搞,堅持所謂自主創新。

  我認為這兩個判斷都是非常值得商榷的。
  要對中美脫鉤論保持清醒
  我們要保持清醒,美國真正想阻止中國崛起的是極少數,大概也就是共和黨中的強硬派,還有一些美國所謂的“Deep state”,主要是軍界和安全部門。這些人的數量很少,但他們的極端言論被過度地放大了。像納瓦羅這種人,在美國也應該是少數。
  同時我們也要認識到,競爭不等于敵視,把中國當作競爭對手并不等于美國想阻止中國崛起。在某種程度上來說,競爭意味著平等。舉個例子來說,以前美國就說中國是小老弟,我拍拍你,給你幾顆糖吃,現在說我不給你糖吃了,因為你已經是成年人,要平等對待,這不是挺好的一件事嗎?
  我本人是不看好脫鉤論的。
  首先,美國的絕大多數人,特別是商界,并不愿意和中國脫鉤。中國是一個巨大的市場,離開中國市場,很多美國高科技企業活不下去,至少很艱難。比如芯片產業,美國芯片產量的40%-60%銷往中國,脫鉤就意味著這個巨大的市場與他們無關。包括中國臺灣的臺積電,投資300億美元建設五納米的新工廠,瞄準的就是中國大陸市場。所以即便特朗普下令禁止給華為供貨,臺積電也沒有順從,因為失去中國大陸市場就失去了未來。
  其次,美國商界的本意是搭上特朗普的貿易戰便車,真正的目標就是讓讓中國進一步向美國企業開放市場和讓利。
  中美貿易談判的內容有很多都涉及中國的國內政策。美國這么做的目標主要是兩個:一是減少他們的貿易赤字;二是讓美國企業都盡可能回美國,增加本土稅收和就業。中國如果繼續深化改革,擴大開放,無疑會進一步優化經營環境,對國外企業的吸引力更大。如果美國企業更多地選擇繼續留在中國,這和特朗普的目標有矛盾。因此,我們要積極爭取美國企業界的支持,加速國內的改革。
  開放式創新是中國的必由之路
  美國商界的本意不是脫鉤,中國更要珍惜我們的開放環境,尤其是開放創新所帶來的技術進步。
  新中國前30年用了兩代人的積累和犧牲換來了難得的技術進步,引爆了自己的原子彈,同時在空間技術、航天技術、導彈技術上取得了長足的進步,今天已經世界一流,都和那30年的積累有關。
  但這種閉門式的自主創新不可持續,代價過于昂貴。在座的年輕人,試問你們誰還愿意像鄧稼先那樣十七年不告訴家人自己在哪里工作,最后自己受輻射過重而英年早逝?那樣的時代已經過去了。我們不可能再付出那么高昂的代價去搞科研創新。
  改革開放以來,我們的技術進步更快,但與前三十年不同,我們并沒有付出更高昂的代價,因為這些技術創新都是開放式的。高鐵就是很好的例子。在沒有技術基礎的情況下,我們首先購買了日本、加拿大、法國和德國等四個國家的技術,然后進行本土化。短短十幾年間,高鐵基本上全部實現國產化,這是一個非常成功的案例。如果沒有開放整合,恐怕關起門來再干20年也干不出來。
  面向未來,開放仍然是我們國家技術進步的主要方向和原則。當然,這并不是說開放創新就完全放棄了自主創新,兩者完全不矛盾,只是說自主創新也應該以開放為基礎。
  必要的技術追趕和創新才適用產業政策
  不管開放式創新,還是自主創新,產業政策都是無法回避的話題,我本人不主張一概地肯定或否定產業政策。
  大家都知道,北大國發院的兩位學術帶頭人,林毅夫老師和張維迎老師,他們有過一個關于產業政策的爭論。很多人問我,你作為院長同意誰的?我的回答是:我是階段論者、區域論者、項目論者。什么意思呢?產業政策要不要搞,一定要看發展階段、區域狀況,也要看具體項目。項目的關鍵點就是技術路線是不是明確。如果技術路線明確,只是缺人缺錢,那么產業政策就可以搞。
  前面講的高鐵是一個例子,芯片也是一個例子。一個芯片工廠投資,起步就是300億、400億美元,不是哪個企業,甚至哪個地方政府輕易就能做的。所以國家集中投資武漢光谷的長江存儲做存儲器芯片是可行的,因為芯片的技術路徑非常明確,缺的就是資本、經驗和成品率。臺積電的成品率能達到80%以上,我們的成品率可能就70%。成品率低,成本就高,定價也下不來,自然無法參與競爭。所以,芯片行業就需要高舉高打,頭幾年一定要多投入,把成品率做到80%以后就可以參與市場競爭。最近我看到一個消息,長江存儲器芯片已經很快就能進入實用階段,這是非常了不起的成就。
  必須堅持以市場創新為主
  但是,多數創新的路徑是不清楚的,特別是進入技術前沿之后,就像馬云、馬化騰和任正非,他們已經進入無人地帶,他們的創新是高風險行為,必須有相匹配的市場結構才能分擔風險和鼓勵冒險。這種技術路線不明確的創新,風險一定要由分散的個體來承擔,而不是由國家來承擔。
  我們通常看到的,都是創新極其成功的人,我們為之歡呼,為他們的投資回報率感嘆。比如說孫正義投資馬云,回報率大約2900倍。但實際上孫正義賺的是那些創新失敗者的錢。因為馬云和阿里巴巴這個級別的創新,成功概率大概也就是1/3000,如果回報率達不到3000倍,社會作為一個整體都沒有人投資這樣的創新了。政府不可能知道誰成誰敗,也擔不起這樣的風險,只能由市場來做。
  中國走到今天,越來越接近世界技術的前沿。可引進、模仿和整合的技術越來越少,未來的路徑無人知曉,必須更多地依靠自主研發投入。這種情況下,就要依靠讓分散在市場的創新者,而不是政府。比如在互聯網、AI、區塊鏈等很多領域,全球都在探索,這是很前沿的領域,政府不應該站出來主導創新,因為方向是極不確定的,這和芯片、高鐵等技術方向已經確定的產業不同。但現在很多城市和地方政府都在介入,結果可能非常不理想。比如,大批的新能源汽車公司涌現,都是為了產業補貼,最后能夠成功活下來的很可能還是傳統車企。非傳統車企目前能看到成功希望的,恐怕只有特斯拉。政府在這方面的產業政策要把握好度。很多創新不用政府鼓勵,真正的企業家自己就會去做,我接觸的很多企業都在創新,自己一步一個腳印地往前走。這是中國未來的希望所在。

來源:中國經營報

編輯:楊凱

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