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新一輪政策布局加快推進

2019-03-08 09:39:00

  數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重快速攀升,對經(jīng)濟增長貢獻日益增加?!督?jīng)濟參考報》記者3月7日從中國信通院獨家獲悉,經(jīng)初步核算,2018年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破31萬億元,預計2035年將達到150萬億元,占GDP比重將突破55%,達到發(fā)達國家平均水平。目前,中央與地方正在加快數(shù)字經(jīng)濟建設新一輪政策布局,發(fā)改委將加快建立數(shù)字經(jīng)濟政策體系,實施數(shù)字經(jīng)濟等重大工程;山東、江西等地也設定數(shù)字經(jīng)濟占比GDP超3成的增速目標,并將5G等信息基礎設施建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等作為突破口。

  多位專家向《經(jīng)濟參考報》記者表示,未來幾年是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。隨著創(chuàng)新投入高速增長,5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設加快,制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升,我國數(shù)字經(jīng)濟正邁入量質齊升新階段。

  政策齊出央地密集部署數(shù)字經(jīng)濟

  我國對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已作出明確頂層規(guī)劃。中央層面強調(diào),要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展;加快完善數(shù)字基礎設施建設。工信部表示,今年將提升網(wǎng)絡支撐能力,釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能。發(fā)改委日前也提出,今年將加快建立數(shù)字經(jīng)濟政策體系,實施數(shù)字經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。

  目前,數(shù)字經(jīng)濟已成為高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù),2002至2018年,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從不到1500億元增長至31萬億元,16年間增長208倍,年均名義復合增速達到38%,遠超同期GDP增速。

  開年以來,我國多地密集出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指導意見。例如,山東省提出到2022年,全省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重由35%提高到45%以上。

  中國信通院數(shù)字經(jīng)濟研究部主任孫克向《經(jīng)濟參考報》記者表示,我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、動力強、結構優(yōu)的整體特征,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合程度不斷加速,新模式新業(yè)態(tài)層出不窮??梢灶A見,未來幾年是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

  值得關注的是,數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新投入正在高速增長。中國信通院數(shù)據(jù)顯示,以2017年為例,數(shù)字經(jīng)濟研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出已達1.2萬億元,較2011年均翻了一番。

  “數(shù)字經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展最活躍的領域,數(shù)字經(jīng)濟離不開數(shù)字技術的發(fā)展,數(shù)字技術本就是高技術產(chǎn)業(yè)的典型代表。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息研究所副所長李藝銘向《經(jīng)濟參考報》記者表示,在穩(wěn)定的成果轉化效率下,創(chuàng)新投入的增加將從整體上提升企業(yè)的技術實力和行業(yè)的競爭力。

  孫克表示,下一步需加速推動信息領域核心技術突破,構建新型網(wǎng)絡,用新基礎支撐新體系。強化基礎技術研究,推進通用芯片、基礎軟件、高性能計算、人工智能、量子通信等研發(fā)和商用。

  新一代信息基礎設施進入風口期

  在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中,以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代網(wǎng)絡基礎設施將發(fā)揮關鍵支撐作用。記者從工信部獲悉,網(wǎng)絡基礎設施建設將是今年重要發(fā)力點,包括繼續(xù)開展網(wǎng)絡提速降費,加快固定寬帶千兆應用推廣,加快5G商用部署。國家發(fā)改委此前表示,2019年將加強新型基礎設施建設,推進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設,加快5G商用步伐。

  賽迪智庫數(shù)據(jù)顯示,當前13.1億移動寬帶用戶、98.6%手機互聯(lián)網(wǎng)普及率、70%高速率寬帶(100Mbps以上)都為我國數(shù)字經(jīng)濟的騰飛奠定了良好的用戶和渠道基礎。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師安暉表示,在新的競爭環(huán)境下,移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的擴大和網(wǎng)絡普及率的提高,將逐漸形成區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新紅利。

  今年多個省市已就新一代網(wǎng)絡基礎設施作出明確部署。四川提出,加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,加快5G商用步伐;北京提出加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設;陜西明確將加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎設施建設。

  安暉表示,在5G等新一代移動通信商用的帶動下,各區(qū)域信息基礎設施投資有望持續(xù)增加。

  制造業(yè)數(shù)字化轉型成主攻方向

  數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是主陣地。目前,制造業(yè)生產(chǎn)領域融合創(chuàng)新活躍,工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平持續(xù)提升。記者從中國信通院獲悉,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率、生產(chǎn)設備數(shù)字化率、數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率已分別達到63.3%、46.4%、44.8%和39%。

  李藝銘表示,2019年制造業(yè)數(shù)字化轉型不斷進入實質環(huán)節(jié),包括設備數(shù)字化、流程數(shù)字化、知識數(shù)字化和業(yè)務數(shù)字化。智能制造將在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展中起到更加基礎性和支撐性的作用。

  “制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟取得可喜成績,但繼續(xù)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)。一是多數(shù)企業(yè)數(shù)字化水平較低,網(wǎng)絡化、智能化演進基礎薄弱,制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展不平衡不充分問題依然突出;二是數(shù)字化解決方案供應商缺乏?!睂O克表示,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要突出主攻方向。加速推動制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù),推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快數(shù)字化轉型。

  工信部部長苗圩日前在2019工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會上表示,將加快重點工業(yè)設備和企業(yè)上云的步伐,加大培育綜合解決方案的提供商和平臺企業(yè),開展跨行業(yè)、跨領域平臺的遴選和集成應用的試點示范。針對不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)之間的不平衡、不充分的問題,緊緊圍繞打造解決企業(yè)痛點的特色整體解決方案,支持鼓勵相關企業(yè)發(fā)展定制化的產(chǎn)品和服務。

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