作為我國(guó)最大的城市群和世界級(jí)城市群之一，長(zhǎng)三角城市群內(nèi)部各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)力、資金總量如何呢？
今年5月13日召開的中共中央政治局會(huì)議審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，意味著在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，頂層規(guī)劃將很快出臺(tái)。第一財(cái)經(jīng)記者梳理了長(zhǎng)三角城市群26個(gè)城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，來(lái)分析一下長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)地理分布。
6城進(jìn)入GDP萬(wàn)億俱樂部
長(zhǎng)三角城市群范圍包括上海，江蘇省的南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26個(gè)城市，國(guó)土面積21.17萬(wàn)平方公里，總?cè)丝谶_(dá)到1.54億人。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，2018年，長(zhǎng)三角26城GDP之和達(dá)到了17.85萬(wàn)億元，占全國(guó)比重為19.83%，也就是差不多五分之一。
26城中，共有6個(gè)城市進(jìn)入到GDP萬(wàn)億俱樂部的行列。這6個(gè)城市分別是上海、蘇州、杭州、南京、無(wú)錫和寧波，主要分布在蘇南和杭州灣沿岸。2018年，隨著寧波和鄭州的加入，全國(guó) GDP萬(wàn)億俱樂部的成員擴(kuò)至16個(gè)。長(zhǎng)三角地區(qū)的萬(wàn)億俱樂部城市數(shù)量就占全國(guó)的37.5%。
在六城之后，有三個(gè)城市GDP超過(guò)7000億元大關(guān)，分別是南通、合肥和常州，這些城市也構(gòu)成了萬(wàn)億俱樂部的后備軍。在5000億元梯隊(duì)里面的還有鹽城、揚(yáng)州、紹興、泰州四個(gè)城市。以5000億元為界限，長(zhǎng)三角26城中有13個(gè)城市GDP超過(guò)了5000億元，整體實(shí)力之強(qiáng)勁可見一斑。
在榜尾端，有7個(gè)城市的GDP總量在2000億元以下，除了面積比較小、人口總量少的舟山外，其他6個(gè)城市都來(lái)自安徽。一方面，安徽沿江地區(qū)的不少城市規(guī)模較小，人口較少。比如池州、銅陵人口均不到200萬(wàn)。另一方面，這也說(shuō)明目前安徽劃入長(zhǎng)三角的地市，大部分與江浙仍有較大差距，需要加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
財(cái)力：滬蘇杭位列前三杭寧增長(zhǎng)快
財(cái)力體現(xiàn)了一個(gè)城市真金白銀的硬實(shí)力，決定了這個(gè)城市在城市建設(shè)、民生支出、契稅優(yōu)惠等方面的投入，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。而財(cái)力的直接體現(xiàn)就是地方的一般公共預(yù)算收入。
在長(zhǎng)三角，去年有6個(gè)城市的地方一般預(yù)算收入超過(guò)了1000億元大關(guān)，而全國(guó)地方一般預(yù)算收入超過(guò)1000億元大關(guān)的城市有15個(gè)，長(zhǎng)三角就占據(jù)了五分之二。
其中，2018年，上海全市地方一般公共預(yù)算收入為7108.15億元，比上年增長(zhǎng)7.0%，在全國(guó)高居榜首，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)十分明顯。蘇州在長(zhǎng)三角城市中財(cái)力位居第二， 達(dá)到了2120億元，在全國(guó)僅名列上海、北京、深圳和重慶之后，高居全國(guó)第5。
第三名的杭州也是可圈可點(diǎn)。去年該市地方一般預(yù)算收入達(dá)到了1825.1億元，名義增速達(dá)到了16.44%，增速在全國(guó)各大城市中領(lǐng)跑。值得注意的是，在2016年趕超廣州上升至全國(guó)第7位后，杭州已經(jīng)連續(xù)兩年增速領(lǐng)跑。若按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年杭州地方財(cái)力有望趕超天津，在全國(guó)的名次繼續(xù)提升。
不光增速快，杭州的稅收質(zhì)量也很高。數(shù)據(jù)顯示，2018年杭州全市一般公共預(yù)算收入中稅收收入1651.21億元、非稅收入173.85億元，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為90.5%，稅收收入占比保持副省級(jí)城市首位。
財(cái)稅專家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，杭州這幾年在阿里巴巴的帶動(dòng)下，信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，進(jìn)而吸引了大量服務(wù)業(yè)人才、中高端人才從全國(guó)各地集聚到杭州。杭州財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)恰恰是杭州電商、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)體現(xiàn)。
南京的表現(xiàn)也十分強(qiáng)勁。去年該市地方一般預(yù)算收入達(dá)到了1470億元，增長(zhǎng)15.57%，增速僅次于杭州。
除了財(cái)力，社會(huì)存款余額即資金總量是衡量一座城市金融實(shí)力的重要指標(biāo)，也是衡量一座城市區(qū)域輻射力的重要標(biāo)志。
在資金總量方面，2018年共有9個(gè)城市的資金總量超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)。其中，作為長(zhǎng)三角的龍頭，上海有上交所，是我國(guó)的金融中心和商業(yè)中心，2018年資金總量超過(guò)12萬(wàn)億元，在全國(guó)僅次于北京位居第二。在長(zhǎng)三角城市中遙遙領(lǐng)先，是第二名杭州的3倍多。
在上海之后，杭州的資金總量達(dá)到了3.98萬(wàn)億元，相比第三名的南京也有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。相比北上深這三大全國(guó)金融中心，杭州存在較大的差距，但近年來(lái)，得益于電商的發(fā)展和螞蟻金服等企業(yè)的崛起，杭州正在努力打造全球金融科技中心。另一方面，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省份——浙江的省會(huì)，杭州良好的醫(yī)療、教育等公共資源和優(yōu)美的城市環(huán)境，也吸引了一大批浙江省內(nèi)的富人居住，資金也會(huì)進(jìn)一步集中。
資金總量超過(guò)3萬(wàn)億元的還有南京，盡管南京的GDP總量和地方財(cái)政收入比蘇州有較大差距，但是作為第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的省會(huì)和大區(qū)中心城市、副省級(jí)城市，南京資金總量相比蘇州優(yōu)勢(shì)明顯。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：三城三產(chǎn)占比超六成
與資金總量相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一般而言，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。中心城市往往聚集了大量的金融、教育、交通等資源，三產(chǎn)占比較高，對(duì)周邊的輻射能力強(qiáng)。
從三產(chǎn)占比來(lái)看，長(zhǎng)三角城市中，有9個(gè)城市的三產(chǎn)占比超過(guò)了50%，有三個(gè)城市的占比超過(guò)了60%，分別是直轄市上海和兩座副省級(jí)省會(huì)城市杭州、南京。這三座城市教育、醫(yī)療、交通等公共資源好，中心性更強(qiáng)，輻射和帶動(dòng)周邊的能力強(qiáng)。
在這三大城市中，舟山和金華這兩座三四線城市的三產(chǎn)占比分列四五位。舟山作為海島城市，旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，所以三產(chǎn)占比高。金華則是中國(guó)最大的小商品集散地，縣域電商在全國(guó)最為發(fā)達(dá)，因此三產(chǎn)占比也比較高。
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量則是衡量城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的另一個(gè)重要指標(biāo)。除了紹興和安慶2018年的數(shù)據(jù)未發(fā)布外，其余24個(gè)城市中，有11城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)了1000家，這些城市主要分布在蘇南、杭州灣沿海、蘇中地區(qū)和合肥。相對(duì)來(lái)說(shuō)，浙西南和安徽在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量要少一些。
這其中，有4個(gè)城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)了3000家，分別是上海、蘇州、杭州和南京。其中，上海以9206家遙遙領(lǐng)先，蘇州以5416位居第二。而杭州和南京則均處于3000家梯隊(duì)。
這里面，南京近年來(lái)的表現(xiàn)頗為亮眼。作為全國(guó)高教重鎮(zhèn)之一，南京科教資源集聚，優(yōu)勢(shì)非常明顯：它擁有高等院校53所，“雙一流”建設(shè)高校12所，綜合實(shí)力僅次于北京、上海，數(shù)量也僅次于京滬。
但坐擁豐富的科教資源，南京并沒有很好地打通高端生產(chǎn)要素和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的環(huán)節(jié)。江蘇省社科院研究員田伯平對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析說(shuō)，南京作為江蘇的最大城市，華東地區(qū)的特大城市，在資源、人才、創(chuàng)新等方面，應(yīng)該更多地發(fā)揮出中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
不過(guò)，隨著打造創(chuàng)新名城的推進(jìn)，南京目前的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2018年南京凈增高新技術(shù)企業(yè)1282家，增長(zhǎng)70%，總數(shù)達(dá)3126家，與武漢、成都等處于同一個(gè)梯隊(duì)。
