根據《規則》，2019年山東省政府債券通過財政部發行系統和財政部滬深交易所發行系統，面向2018-2020年山東省政府債券承銷團成員招標發行，采用單一價格荷蘭式招標方式。首次招標標的為利率，續發行招標標的為價格。通過商業銀行柜臺市場發行的，發行利率(或價格)按照首場公開發行利率(或價格)確定，發行額度面向柜臺業務承辦機構通過數量招標方式確定。

　　《規則》規定，每一承銷團成員最高、最低標位差為30個標位，無需連續投標。主承銷商最低投標限額為每期債券發行量的11%。銀行類承銷團一般成員最低投標限額為每期債券發行量的2%，券商類承銷團一般成員最低投標限額為每期債券發行量的0.5%。

　　《規則》規定，山東省政府債券采取場內掛牌、場外簽訂分銷合同等方式分銷。承銷團成員間不得分銷。非承銷團成員通過分銷獲得的山東省政府債券債權額度，在分銷期內不得轉讓。承銷團成員根據市場情況自定價格分銷。

　　據了解，今年以來，山東省緊緊抓住財政部提前下達部分新增債務限額的契機，堅持債券早發行、早使用、早見效。截至5月底，先后發行4批新增債券共計680億元，其中一般債券106億元，棚改專項債券417.16億元，土地儲備專項債券111.16億元，首次發行鄉村振興等其他類專項債券45.68億元，發行規模和進度均居全國前列。

　　同時，為進一步規范政府債券管理，防范化解政府債務風險，財政部山東省監管局自5月下旬起，對山東省2018年度政府債券發行使用情況進行為期一個月的專項核查，共涉及全省127縣(市、區)，債券資金規模2172億元。