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國資委:堅持效果導向 打開國企改革新局面

2020-07-17 09:03:00

  新華財經北京7月15日電(記者 陳奧 郝菁)記者15日從國資委了解到,最近山東、河南、黑龍江、廣西等地國資國企堅持效果導向,通過戰略重組整合、改善經營管理、加速改革創新、提升監管能效等方式,持續提升運營效益,進一步激發基層改革創新活力,加快升級補齊發展短板,培育壯大發展新動能,發揮國有企業在優化結構、暢通循環、穩定增長方面的引領作用。

  山東:實施企業間戰略性橫向重組

  7月13日,山東省宣布了山東能源集團與兗礦集團聯合重組方案,山東高速與齊魯交通集團聯合重組方案。通過強強聯合,有利于進行同類產業整合,優化資源配置,增強在全球行業發展中的引領作用和話語權。

  山東提出今年要聚焦集中主業和提高核心競爭力,持續推進企業橫向合并、縱向聯合和專業化重組,加快國企提質增效。

  按2019年財務數據測算,重組后的山東能源集團、山東高速集團資產總額將分別達到6379億元、9452億元,營業收入將分別達到6371億元、1237億元。

  據了解,新山東能源集團定位為該省能源產業的國有資本投資公司,在鞏固發展煤炭、煤電、煤化工三大傳統產業的同時,將大力發展高端裝備制造、新能源新材料、現代物流貿易三大新興產業,加強科技創新,打造全球清潔能源供應商和世界一流能源企業。

  新山東高速集團定位為該省交通基礎設施領域的國有資本投資公司,將大力發展交通基礎設施核心業務,打造主業突出、核心競爭力強的交通基礎設施投資建設運營服務商和行業龍頭企業,為“交通強省”建設提供有力支撐。

  河南:上半年省管企業經濟運行回穩向好

  河南省國資委資料顯示,河南省管企業經濟運行整體呈現“前低后高、回穩向好”態勢,繼5月份整體扭虧為盈后,6月份實現利潤環比翻番,經濟運行回穩向好態勢進一步鞏固,主要表現為——

  營業收入較快增長:1-6月,37戶省管企業實現營業收入2559.5億元,同比增加69.9億元,增長2.8%。分企業看:14戶企業營業收入同比增長,占比37.8%。

  盈利能力持續回升:6月份,37戶省管企業盈利22.6億元,繼上月扭虧為盈后環比增利11.4億元,增長101.6%。分企業看,共有23戶企業實現盈利,23戶企業實現利潤環比增長,均占比62.2%。

  資產規模不斷壯大:截至6月底,37戶省管企業資產總額23434.4億元,同比增加1012.8億元、增長4.5%。分企業看:23戶企業資產總額同比增長,占比62.2%。截至6月底,37戶省管企業凈資產5284.1億元,同比增加219.3億元、增長4.3%。

  黑龍江:國企混改突破100戶引資超90億

  近日,黑龍江省國資委出臺《黑龍江省國有企業混合所有制改革實施方案》,計劃用3年左右時間,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,全面深化加快推進黑龍江省國企混合所有制改革,到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業類國有企業混改或股權多元化,促進混改企業形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的市場化經營機制。

  在省屬企業層面,黑龍江省國資委結合出資企業實際,每年選擇20戶左右商業類子公司推進混改。市(地)國有企業混改則主要集中在哈爾濱等少數幾個市(地),2019年,哈爾濱市明確提出“混”是常態、不混是個案,全力推進混改,在2018年完成25戶基礎上,2019年又完成哈藥集團、冰雪大世界等18戶企業混改。

  在駐省央企層面,黑龍江省工信廳牽頭推進5戶駐省央企科研院所改革,2018年哈電站設備成套研究所實施員工持股并引進戰略投資者完成了混改,哈電集團、中國一重按照國務院國資委要求分別推進所屬子公司混改。

  自2016年以來,黑龍江省地方國有企業完成混改已突破100戶,共引進非國有資本90多億元,促進了各類資本取長補短、共同發展。據統計,黑龍江2019年全省地方國有企業共完成38戶混改,其中省國資委9戶,哈爾濱市18戶,其他市地11戶。

  廣西:加強經營監管“一企一策”化解疫情影響

  6月23日,廣西國資委出臺了《自治區國資委履行出資人職責企業國有資本經營預算支出執行監督管理暫行辦法》,將加強履行出資人職責企業國有資本經營預算支出執行的監督管理,提高資本預算資金使用效益,維護國有資本安全。

  今年以來,廣西國資委通過制定“一企一策”,助推國有企業達產增產超產,積極化解疫情影響廣西國有企業克服不利因素的影響和沖擊,繼續保持較好發展勢頭。

  截至5月底,廣西國資委監管的國有企業今年累計實現營業收入2590.37億元,同比增長6.42%;其中5月份實現營業收入646.71億元,同比增長24.72%。

  針對“混改”面的問題,廣西國資委加大力度推進混合所有制改革。積極引進社會資本參與企業混合所有制改革,鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式參與國有企業改制重組,形成多元化的股權結構。力爭今年廣西國資委監管的國有企業混改面達到60%。截至2019年,廣西國資委監管各級企業混改戶數達到1022戶,混改比例接近50%。

  混改離不開產權交易資本市場。北部灣產權交易所集團與全國近30家同業機構共同發起設立“國企混改項目信息發布合作機制”,共建“國企混改項目信息發布平臺”,在實現投資人資源共享和產權市場空間成倍增長的同時,有效促進資本的跨地區高效配置與流動。

  截至2020年5月,北部灣產權交易所集團已成功撮合混改項目125宗,涉及掛牌金額56.88億元,成交金額62.42億元,有效推動廣西混合所有制經濟邁上新臺階。

來源:新華財經

編輯:陳曦

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