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河北省開展鐵礦山開發調研活動

2022-06-23 09:56:00

  6月20日,從河北省冶金礦山行業協會公眾號獲悉,6月14日—18日,河北省發改委組織省冶金礦山行業協會、河北省宏觀經濟研究院等單位組成調研組赴承德、秦皇島、唐山3市6縣(市)以及河鋼集團礦業公司進行調研。
  通過本次調研活動,河北省鐵礦山開發存在著諸多制約因素,如不抓緊調整將會對對河北省鐵礦山發展產生巨大負面影響。主要有五點問題:一是深部擴界問題,二是露天礦山問題,三是露天轉地下開采問題,四是尾礦干排問題,五是審批權問題。
  具體全文如下——
  長期以來,我國鐵礦石對外依存度持續保持在80%以上。2021年,全國產生鐵8.69億噸,同比下降4.3%;進口鐵礦石11.2億噸,同比下降3.9%。國內進口礦占比約82%。河北省和全國形勢基本相同,2021年全省產生鐵2.02億噸,鐵精粉產量8656萬噸,進口礦占比約83%。而且,進口礦主要國家為澳大利亞和巴西,分比為6.9億噸和2.4億噸,占比高達83%。正如國家發改委指出的“鐵礦石進口來源集中,產業鏈安全保障能力不足,已成為制約我國鋼鐵行業發展最突出的‘卡脖子’問題”。國家針對鐵礦石的薄弱環節,進一步加大了對國產鐵礦石開發的支持力度,今年國家發展改革委印發了《關于加快國內鐵礦項目建設的通知》(發改產業[2022]255號),下大力實施基石計劃,這必將對國內礦山發展產生重大利好影響。但由于各方面原因,河北省還有一些制約因素極大影響著資源優勢的發揮。
  針對存在問題,6月14日—18日,河北省發改委組織省冶金礦山行業協會、河北省宏觀經濟研究院等單位組成調研組赴承德、秦皇島、唐山3市6縣(市)以及河鋼集團礦業公司進行調研,省發改委王金海處長、河北省冶金礦山行業協會陳茂芃副會長參加了調研。調研組通過深入礦山企業實地踏勘、召開市縣兩級管部門和重點礦山企業參加的座談會,廣泛聽取了市縣有關部門和礦山企業對鐵礦山開發過程中存在制約因素的建議和意見。
  通過本次調研活動,河北省鐵礦山開發存在著諸多制約因素,如不抓緊調整將會對對我省鐵礦山發展產生巨大負面影響。主要有以下問題:
  一、深部擴界問題。自2018年以來,河北省暫停了采礦許可證(包括深部擴界)辦理手續,相當多的礦山企業有資源但無開采權。如果近期不調整現有政策,承德市大部分礦山企業在今明兩年內無礦可采,初步估計到2023年,鐵精粉產量將由2021年的4000萬噸下降到1000萬噸左右,其他各地也存在著同樣困境。
  二、露天礦山問題。自2015年起,河北省將新建露天礦山開發項目列入限制類項目,更有靈壽縣等22個縣(市)把露天礦山開采列入負面清單,這項政策的實施對我省鐵礦山發展是滅頂之災。從全世界礦山開采規律看,只要資源條件允許,都會優先采用露天開采方式,這是最經濟、最安全的開采方式。據座談會了解,河北省是唯一對露天礦開發進行限制的省份。對于露天開采產生的粉塵污染和生態問題,調研組進行了重點考察,目前露天開采普遍采用了中深孔逐排(逐孔)爆破工藝和水霧抑塵手段,完全可以達到環保要求。關于生態方面,一些企業已經成功實施了一系列礦山修復邊坡治理措施,修復效果十分明顯,能夠保證生態環境安全。
  三、露天轉地下開采問題。承德地區大部分為超貧釩鈦磁鐵礦,一方面地質結構不允許采用洞采方式,另一方面經濟上也會陷入虧損狀態。青龍縣、遵化市、遷西縣大部分礦山已轉入地下開采,據某礦提供數據,66%品位鐵精粉成本露天開采為370元/噸,地下開采為540元/噸。而且和露天開采相比,地下開采還存在著安全、采空區等難以解決的隱患。
  四、尾礦干排問題。調研過程中了解到,目前不允許濕法排放尾礦。濕法排放尾礦已經形成了一整套完整的的管理體系,運轉良好。而干法排放還不成熟,存在著無處存放、粉塵飛揚等問題,另外干法排放需要添加藥劑,也會對環境造成不利影響。
  五、審批權問題。2018年3月,河北省將涉礦的審批權限全部上收至省級,出發點是對礦山發展嚴格管理,規范礦山企業,但在另一方面也不可避免的降低工作效率,提高了企業辦事成本。

來源:河北省冶金礦山行業協會

編輯:張雨恬

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