圖為何文波

　　“我們要立足鋼鐵行業(yè)新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，及早謀劃，立說立行，攻堅克難，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路。”

　　“對標挖潛工作已經(jīng)建成了較為完善的組織體系和工作機制，為企業(yè)提升管理、技術(shù)進步、降本增效發(fā)揮了重要作用，也成為行業(yè)文化的一部分，為現(xiàn)代企業(yè)管理帶來了重要的實踐意義。”

　　“鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在的使命是在確保綠色的條件下保障供給。” 

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　　9月24日，在2021年鋼鐵企業(yè)對標挖潛工作交流座談會上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波做了題為《認真貫徹新發(fā)展理念 努力構(gòu)建新發(fā)展格局 推動鋼鐵行業(yè)真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講，全面分析了鋼鐵行業(yè)今年以來的運行態(tài)勢、發(fā)展面臨的新形勢及未來的重點工作，號召全體鋼鐵企業(yè)進一步推動行業(yè)對標挖潛工作，為提升行業(yè)競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　今年鋼鐵行業(yè)總體運行良好

　　“上半年鋼鐵行業(yè)運行總體比較穩(wěn)定，但下半年可能會有更大的挑戰(zhàn)。”何文波對今年的總體運行態(tài)勢做出如是評價和提醒。他指出，今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長12.7%，下游鋼鐵需求持續(xù)處于高位，鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)濟效益大幅改善的相對良好運行態(tài)勢。

　　何文波從鋼鐵生產(chǎn)、進出口、價格、效益、經(jīng)營水平等5個方面整體回顧了今年1-8月份鋼鐵行業(yè)的運行情況。

　　第一，鋼鐵生產(chǎn)保持增長，近幾月環(huán)比下降。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-8月份，全國粗鋼產(chǎn)量為7.33億噸，同比增長5.3%。其中，日產(chǎn)粗鋼數(shù)據(jù)值得關(guān)注。何文波指出，4月份全國日產(chǎn)粗鋼326萬噸，達歷史最高；5月份以后環(huán)比下降，到8月份日產(chǎn)粗鋼水平降為269萬噸，同比下降13.2%。從全球鋼鐵生產(chǎn)情況看，世界鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，1-7月份全球鋼產(chǎn)量約11.65億噸，同比增長12.4%；若扣除中國，同比增長18.6%。“這說明全球經(jīng)濟快速恢復(fù)，對鋼材需求明顯增加。”何文波說。

　　第二，鋼材出口同比增長，進口同比下降。1-8月份，我國累計出口鋼材4810萬噸，同比增長31.6%。“4月份鋼材出口最多，達797萬噸，此后隨著出口政策的調(diào)整，基本呈下降態(tài)勢，8月份出口505萬噸，為年內(nèi)最低。”何文波表示。進口方面，因國際市場需求恢復(fù)，進口鋼材和進口鐵礦石均呈下降態(tài)勢。

　　第三，鋼材價格明顯上漲，總體水平高于去年。 何文波具體分析道，“春節(jié)”假期是一個重要的分水嶺，節(jié)前平穩(wěn)略降，節(jié)后持續(xù)上漲，至5月中旬沖上179.56點的歷史最高點后，鋼材價格出現(xiàn)回落走勢，至9月上旬總體呈窄幅波動走勢。另據(jù)鋼鐵協(xié)會監(jiān)測，1-8月份板材價格漲幅（43.21%）明顯高于長材（35.14%），說明我國制造業(yè)恢復(fù)較快。

　　第四，行業(yè)效益大幅提升，負債水平進一步下降。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計，1-8月份，會員鋼鐵企業(yè)營業(yè)收入4.68萬億元，同比增長46.6%；營業(yè)成本4.15萬億元，同比增長43.5%；實現(xiàn)利潤2904億元，同比增長1.5倍；平均銷售利潤率6.2%，同比上升2.56個百分點。“收入增幅大于成本增幅3.1個百分點，這有力說明了鋼鐵企業(yè)對標挖潛工作的成效。”何文波指出。

　　在效益好轉(zhuǎn)的同時，資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)也明顯改善。1-8月份會員鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長，資產(chǎn)增幅（10.5%）大于負債增幅（7.5%）；8月末資產(chǎn)負債率為61.43%，同比下降1.68個百分點。

　　第五，對標挖潛成效顯著，經(jīng)營水平不斷提升。“今年7月份，國資委公布了《國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式名單》，寶鋼股份、鞍鋼朝陽鋼鐵、首鋼礦業(yè)、三鋼等11家企業(yè)被評選為標桿企業(yè)，五礦、新余鋼鐵、柳鋼等8個項目被評選為標桿項目。”“鞍鋼、包鋼、本鋼等企業(yè)在解決歷史遺留問題的同時，大力推進經(jīng)營體制改革，激發(fā)出新的活力。”“首鋼、安鋼等將對標‘賽跑’與員工激勵機制掛鉤，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力。”對于鋼鐵企業(yè)管理成效，何文波如數(shù)家珍。

　　五大新形勢亟待關(guān)注

　　“雖然1-8月份鋼鐵行業(yè)保持了較好的運行態(tài)勢，但國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運行、提高效益面臨較大的壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定仍存在隱患。”何文波指出。

　　第一，國際經(jīng)濟形勢存在不確定性。今年由于供給相對不足，國際鋼價大幅上漲，國外主要鋼鐵企業(yè)今年普遍處于盈利高位。何文波強調(diào)，新冠病毒迭代變異，國際熱錢涌入持續(xù)沖擊大宗商品價格穩(wěn)定，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在諸多不確定性等新形勢值得關(guān)注。同時，全球鋼鐵產(chǎn)量增幅也在回落（1-6月份全球粗鋼產(chǎn)量增長14.4%，1-7月份回落為12.4%）；CRU國際鋼材價格指數(shù)7、8月份環(huán)比上漲1.6%和2.9%，低于二季度平均上漲9.5%的水平。

　　第二，我國經(jīng)濟增速逐步恢復(fù)常態(tài)，鋼鐵需求趨緩。“從宏觀政策看，全年我國經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長。但由于去年經(jīng)濟處于前低后高態(tài)勢，今年的經(jīng)濟增長總體表現(xiàn)為前高后低。”何文波表示，“目前，一些與鋼鐵消費水平直接相關(guān)的的重要指標出現(xiàn)了階段性回落，除了受去年基數(shù)的影響外，實際需求變化也值得高度關(guān)注。”他舉例道，如全國固定資產(chǎn)投資一季度同比增長25.6%，1-8月份為8.9%；房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅也在逐月回落；制造業(yè)的挖掘機和汽車產(chǎn)量已是連續(xù)數(shù)月環(huán)比下降。

　　第三，國家產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)重要調(diào)整。今年，國家陸續(xù)出臺了多項對行業(yè)影響深遠的產(chǎn)業(yè)政策，如從單純限制產(chǎn)能到今年產(chǎn)能、產(chǎn)量雙限；從過去鋼鐵行業(yè)環(huán)保以控制污染物排放為主，到現(xiàn)在增加了對碳排放的要求；今年兩次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進出口政策，要求國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)要優(yōu)先滿足國內(nèi)需求。“尤其是國家制定的今年粗鋼產(chǎn)量同比下降的目標，對各地區(qū)、各企業(yè)生產(chǎn)安排和行業(yè)經(jīng)濟運行帶來的影響巨大，目前已經(jīng)產(chǎn)生顯著的正面效應(yīng)。”何文波說。

　　第四，產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定亟待加強。“保證資源、能源安全的重要性尤為突出，不僅影響到企業(yè)的成本效益，更是關(guān)系行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略問題。”何文波指出。

　　“受粗鋼產(chǎn)量下降影響，鐵礦價格已明顯下降，不過目前還在波動，需要密切關(guān)注。”何文波強調(diào)。同時，另據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測，1-8月份廢鋼價格同比上漲45.5%，焦炭價格上漲48.9%，煉焦煤價格上漲40.7%。尤其是8、9月份焦炭、煉焦煤價格不僅大幅上漲，而且供應(yīng)緊張，鋼鐵企業(yè)保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的壓力增大。

　　第五，鋼鐵減污降碳約束更趨嚴格。目前，鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案等相關(guān)規(guī)劃和政策文件正在制訂中，鋼協(xié)也提出了在2030年前、爭取在“十四五”期間實現(xiàn)碳達峰的工作目標。何文波提醒鋼鐵企業(yè)：“為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標，鋼鐵企業(yè)需要更大的資金投入，運行成本也會隨之上升；需承受很多發(fā)展壓力、付出更多努力，也有很多發(fā)展機會。”

　　下一步行業(yè)六大重點工作

　　第一，提高站位，堅決貫徹執(zhí)行各項產(chǎn)業(yè)政策。何文波表示，今年國家出臺的產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”和減少出口等各項產(chǎn)業(yè)政策，是站在國家高度，在統(tǒng)攬全局、科學研判的基礎(chǔ)上制定的。各企業(yè)一定要提高站位，認真貫徹落實，加強行業(yè)自律。

　　何文波坦言：“對于‘雙控’政策，大家或許有些不理解，認為與較高的市場需求不匹配，但我們很早便預(yù)判鋼鐵需求會有一個明顯變化。現(xiàn)在來看，經(jīng)過國家的直接調(diào)控，‘雙控’政策整體效果不錯，鋼鐵行業(yè)供需維持相對平衡，總體實現(xiàn)減產(chǎn)增效。對鋼鐵企業(yè)應(yīng)當有正確的認識。”

　　他同時表示，鋼協(xié)將更密切關(guān)注市場變化，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃和違法違規(guī)新增產(chǎn)能，及時發(fā)現(xiàn)和反映出現(xiàn)的有關(guān)問題，提出政策建議，積極應(yīng)對可能發(fā)生的周期性風險，提升國內(nèi)產(chǎn)品供給與需求動態(tài)適配性，避免鋼材價格大起大落，共同維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

　　第二，采取有效措施，提高行業(yè)資源、能源保障能力。“按照增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的原則，我們應(yīng)充分利用國內(nèi)、國際兩個市場兩種資源，建立多元化、多渠道、多方式穩(wěn)定可靠的資源保障體系，提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平和抗風險能力。”何文波表示，今年以來，國家為提高鐵素資源保障已經(jīng)做了大量工作，如控制粗鋼產(chǎn)量，降低進口鐵礦石消耗；研究增加國內(nèi)鐵礦資源開采和供給，力爭“十四五”期間國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量明顯增加；加大海外鐵礦資源開發(fā)力度；培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè)，放開再生鋼鐵料進口限制等；研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系等，多措并舉推動我國鐵素資源保障問題得到根本改善。

　　第三，圍繞行業(yè)綠色低碳和智能制造兩大主題加強對標工作。何文波認為，當前，行業(yè)智能制造依然處于探索嘗試的階段，投入—產(chǎn)出評價等方面的對標依然是空白，還有很多工作可以做。

　　在綠色低碳發(fā)展方面，隨著國家對環(huán)保要求日趨嚴格，綠色發(fā)展已經(jīng)融入鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，目前的超低排放改造在多地已經(jīng)和限產(chǎn)、電價等多種直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的因素掛鉤。“隨著鋼鐵行業(yè)碳排放逐步納入全國碳交易市場，通過碳定價、碳交易所形成的碳資產(chǎn)將成為鋼鐵企業(yè)重要的資產(chǎn)構(gòu)成，企業(yè)在低碳發(fā)展上的努力將會直接轉(zhuǎn)變成經(jīng)營上的直接貢獻，從而增加企業(yè)競爭優(yōu)勢。”何文波強調(diào)，“低碳不只是節(jié)能環(huán)保部門的事，企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)相關(guān)部門應(yīng)走在前面。”為此，他建議鋼鐵企業(yè)提前布局，摸清家底，規(guī)劃自身的減碳路徑，同時，全面了解碳經(jīng)營碳管理的有關(guān)財稅及產(chǎn)業(yè)政策，通過技術(shù)和管理多種手段，實現(xiàn)降低成本獲取收益的目標。

　　第四，積極推進兼并重組，加速構(gòu)建行業(yè)新格局。在何文波看來，行業(yè)集中度上升，既是解決行業(yè)小散亂和過度無序競爭問題的手段，又是維護鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、提升我國戰(zhàn)略資源保障能力的重要方式，更是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　“寶武集團大規(guī)模的快速整合，不僅促進了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提升，也直接改變了世界鋼鐵競爭格局。”何文波表示。同時，他高度認可了鞍本重組、敬業(yè)收購英國鋼鐵公司、西北聯(lián)鋼組建等不同所有制企業(yè)在提高行業(yè)集中度和區(qū)域話語權(quán)上的新探索。

　　第五，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。“只有真正加強技術(shù)創(chuàng)新，才能把鋼鐵強國的基礎(chǔ)做得更實。”何文波強調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，新的時期鋼鐵工業(yè)將逐步走上減量化發(fā)展路線。企業(yè)發(fā)展的思路，也要從過去資源、能源、人力、投入為主的要素驅(qū)動，向以提高效率、科技創(chuàng)新為主的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　以推進碳達峰、碳中和為例，何文波指出，實現(xiàn)“雙碳”目標，根本上還是要靠在技術(shù)進步上謀出路、在研究開發(fā)上下功夫、在技術(shù)創(chuàng)新上謀突破；要加速研發(fā)體制機制上的改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　第六，深入開展對標挖潛工作，穩(wěn)定鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益。鋼鐵行業(yè)是最早將“對標”管理理念引入國內(nèi)并付諸企業(yè)實踐的行業(yè)。何文波強調(diào)：“鋼鐵行業(yè)對標挖潛工作要勇于推陳出新，與時俱進，站在更高的視角謀劃布局，立足新階段，服務(wù)新格局，發(fā)揮出更大時代價值。”

　　今年1-8月份，鋼鐵行業(yè)保持了較好的經(jīng)濟效益，但6月份以后的銷售利潤率環(huán)比已呈現(xiàn)下降態(tài)勢；8月末資產(chǎn)負債率（61.43%）雖然實現(xiàn)了同比下降，但仍高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平（56.3%）。“我們還選取了部分國外企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)對標，上半年，國外參照企業(yè)的銷售利潤率明顯高于國內(nèi)企業(yè)，平均負債率也顯著低于國內(nèi)企業(yè)。”何文波說，“對標挖潛工作應(yīng)繼續(xù)為企業(yè)提升管理、技術(shù)進步、降本增效發(fā)揮重要作用。我們要及早謀劃，立說立行，攻堅克難，通過對標世界一流，不斷促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”