這個(gè)法子的核心，是大數(shù)據(jù)。山東用大數(shù)據(jù)建立起申請人誠信檔案和黑名單制度，在企業(yè)新上項(xiàng)目、行政審批、融資貸款、稅收優(yōu)惠等相關(guān)領(lǐng)域，讓誠信企業(yè)一路綠燈，不守信企業(yè)處處受阻。通過政府有形的手，讓企業(yè)信用資產(chǎn)“變現(xiàn)”，夯實(shí)社會信用體系。
不誠信企業(yè)處處受限，誠信企業(yè)一路綠燈
德州寧津縣劉先生經(jīng)營著一家小企業(yè)，生意很紅火。然而當(dāng)他準(zhǔn)備貸款擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，銀行卻告知他不能貸款。到縣里誠信辦一打聽，原來在兩年前購買村里的小區(qū)房時(shí)，劉先生沒有按規(guī)定繳納購樓差價(jià)，誠信檔案被降到了C級。不僅銀行貸款受到限制，就連村里給的福利待遇也打了折扣，這讓他追悔莫及：“當(dāng)時(shí)因?yàn)樯庑枰X，周轉(zhuǎn)不過來，以為（這個(gè)錢）拖一拖沒什么事兒，沒想到會因小失大。”
根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，C級屬于基本不誠信。C級及以下的單位和個(gè)人在人事考試、干部選拔任用、工程招投標(biāo)、融資信貸等十多個(gè)方面都會受到限制。而誠信檔案涵蓋了個(gè)人和企業(yè)在誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、道德建設(shè)等方面的行為準(zhǔn)則，實(shí)行自動化動態(tài)管理。
讓失信者“一處失信、處處受限”，而守信者得到獎勵。在淄博市高青縣，北京麥克科技負(fù)責(zé)人一次性從審批窗口拿到了企業(yè)所有的審批手續(xù)，原本以為缺少部分材料，至少還要再跑幾趟，結(jié)果只需要在承諾告知書上簽字，承諾在30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊所有材料，審批就一路綠燈。麥克科技總經(jīng)理鄭寶華說：“我們這邊設(shè)立一個(gè)分公司，他們核查了我們總公司的稅收記錄啊、企業(yè)信用記錄、不良貸款信息啊這些，發(fā)現(xiàn)我們企業(yè)的信用評級優(yōu)秀，這邊就能簽個(gè)字，先辦理，回頭補(bǔ)齊就行了，這還是那句話，誠信是金。”
只有讓誠信資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)才能意識到誠信的價(jià)值。為推動企業(yè)誠信經(jīng)營，山東利用大數(shù)據(jù)建立申請人誠信檔案和黑名單制度，失信企業(yè)在貸款、稅收、項(xiàng)目推介等方面處處受限，而誠信企業(yè)不僅在審批階段一路綠燈，在項(xiàng)目建設(shè)方面也能拔得先機(jī)。
上月底，山東淄博出臺工業(yè)項(xiàng)目1+N審批模式：如果企業(yè)信用等級良好，拿地即可開工建設(shè)，其他手續(xù)在工程竣工驗(yàn)收前辦理完成即可。相比于過去，拿到土地后需要各個(gè)環(huán)節(jié)通過審批后才能開工，大大提高了效率。
淄博航遠(yuǎn)醫(yī)療孵化器有限公司綜合辦公室主任徐文哲：“從立項(xiàng)到各種審批所有環(huán)節(jié)下來至少半年多則一年，這樣承諾即開工，我們邊建設(shè)邊辦手續(xù)，建設(shè)周期就能縮短一年半年，對一個(gè)企業(yè)來說，早投產(chǎn)一年帶來的效益非常巨大。”
山東已在十多個(gè)領(lǐng)域建立信用紅黑榜
誠信者處處綠燈，失信者處處受限，淄博市行政審批局副局長楊祥春說審批機(jī)關(guān)將與發(fā)改委誠信體系數(shù)據(jù)共享，誠信將成為行政審批的重要參考指標(biāo)：“我們和發(fā)改委信用體系掛鉤，先看你信用情況怎么樣，等級比較低，我們就不能給你辦理，如果你失信了，我們就把你放到黑名單里面，對于項(xiàng)目單位也是制約，通過這種方式基本確保這項(xiàng)制度執(zhí)行下去。”
目前，山東已經(jīng)在人才管理、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量安全、公共資源交易等十多個(gè)領(lǐng)域建立起信用紅黑榜，未來將通過大數(shù)據(jù)全面構(gòu)建信用聯(lián)合獎懲的大格局。同時(shí)還將建立統(tǒng)一的信用代碼制度，并在第一時(shí)間將政府能夠掌握的、在政務(wù)活動中形成的行政許可和行政處罰信息、優(yōu)良和不良信用記錄及時(shí)向社會公開。加快省級公共信用信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用資源的互聯(lián)共享，加快構(gòu)建以信用為核心的跨地區(qū)、多部門的信用聯(lián)動獎懲機(jī)制。
山東省發(fā)改委二級巡視員王玉華說：“使守信者在市場中獲得更多便利、更多政策實(shí)惠，對失信主體依法予以限制或禁入，真正實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營。”
