本報通訊員 呂娟
制度供給是否精準、有效，制度體系是否完善、健全，是企業(yè)高質量發(fā)展的關鍵要素之一。山鋼集團黨委書記、董事長侯軍多次強調，讓制度更好地轉化為治理的效能、發(fā)展的動能，用治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障山鋼集團在發(fā)展中走在前列、贏得主動。
近年來，山鋼集團緊緊圍繞戰(zhàn)略引領、機制變革、效能提升等，加大有效制度供給力度，破除障礙、積蓄動能，推進改革發(fā)展逐步向縱深推進，打造競爭力高地。
全力破題
2021年4月13日，山鋼集團召開會議，表彰科技創(chuàng)新先進集體和個人。這是山鋼集團實施《創(chuàng)建高科技企業(yè)綱要》《科學技術獎勵辦法（試行）》等制度后首次授獎，目的是打造技術裝備先進、智能化水平高、質量品牌突出、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高科技企業(yè)集團。
山鋼股份萊蕪、日照兩大鋼鐵生產(chǎn)基地，空間不相連，如何優(yōu)化配置資源要素成為一個需解決的問題。對此，山鋼股份采取一系列舉措將兩個生產(chǎn)基地“串珠成鏈”，以效益最大化為目標，推動原燃料、在產(chǎn)品、信息等資源在山鋼集團內部的優(yōu)化配置。
作為戰(zhàn)略規(guī)劃導向與統(tǒng)領的“總抓手”，山鋼集團“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃接續(xù)出臺，新舊動能轉換三年行動計劃正式發(fā)布，“任務書”的下達、“路線圖”的劃定、“時間表”的明確，推動山鋼在高質量發(fā)展征程上加速奔跑。
山鋼集團連續(xù)4年在半年工作會議上專題研究部署改革事項，《關于進一步推進產(chǎn)權制度改革指導意見》《深化改革實施方案》《“倒計時”改革任務攻堅方案》等相繼發(fā)布，陸續(xù)推出完善出資企業(yè)法人治理結構、優(yōu)化產(chǎn)權結構、行使授權事項、調整公司管控模式等100多項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革方案。從建立“高層營銷、營銷高層”機制到深化三項制度改革，從高科技企業(yè)創(chuàng)建到全面對標、系統(tǒng)提升，從推進實施綠色發(fā)展行動到魅力山鋼建設……據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，山鋼集團制訂并下發(fā)各類制度400余項。
活力迸發(fā)
“自搭樓梯上臺階”的全面深化改革和高質量發(fā)展能否取得實效，關鍵在于讓制度落地生根，從而提高企業(yè)資源配置的效率效能。
2018年，山鋼集團出臺方案，完善以客戶為引領、以人才為支撐、營銷生產(chǎn)研發(fā)高效運行的協(xié)同機制，戰(zhàn)略資源獲取、產(chǎn)品結構優(yōu)化、研發(fā)基礎支撐等得到深度落實，加速由鋼鐵制造商向服務商轉變。
構建“權責利對等”的機制，激發(fā)職工的工作積極性，是企業(yè)實現(xiàn)其價值目標的重要決定因素。2020年，山鋼集團實施混合所有制改革的權屬公司優(yōu)先推行職業(yè)經(jīng)理人制度，山鋼金控黨委副書記、總經(jīng)理喬立海感慨道，一旦完不成契約指標，“泥飯碗”也沒有了，勞動關系也同時解除，責任和壓力更大了。
為了讓改革源源不斷地為發(fā)展提供動力，2021年，山鋼集團抓重點、補短板、強弱項，印發(fā)《深化改革三年行動實施方案》，推動集團治理管控體系建設實現(xiàn)新突破，推動健全市場化經(jīng)營機制實現(xiàn)新突破，推動國有企業(yè)黨的領導和黨的建設實現(xiàn)新突破，力求將山鋼建設成以動能持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、品牌高端化、運營國際化為基本特征的國內一流、國際先進的現(xiàn)代化鋼鐵強企。
山鋼集團積極探索管控體系變革、運營模式變革、管理方式變革，混合所有制改革提速，混改企業(yè)戶數(shù)比例大幅度提升；出臺《加強區(qū)域協(xié)同作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，有效管控同一區(qū)域內多單位作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調不到位而可能引發(fā)的安全風險；利潤分配管理、資金管理、擔保管理等辦法相繼出臺，加速資源配置及布局結構優(yōu)化，資金管理權責和邊界明晰，嚴控擔保風險；出臺人才發(fā)展體制機制改革制度，引進中國工程院院士、國家級杰出人才等緊缺人才……
上下求索
思想觀念解放不到位、上下權責理順不到位、市場體系建立不到位、監(jiān)督問責執(zhí)行不到位……在每年的年度會“盤點”上，山鋼集團主要領導都坦陳“病灶”。
針對“舊疾”，山鋼集團高舉破除發(fā)展障礙的“手術刀”，以制度創(chuàng)新率先突破，做好“放權、激勵、監(jiān)督”3篇文章。山鋼集團大幅“放權”，把權限最大限度放到權屬單位；大膽“激勵”，鼓勵權屬單位大膽探索試驗；大力“監(jiān)督”，讓權力運行在制度的軌道中，撐起運營生態(tài)新空間。
針對產(chǎn)業(yè)鏈融合和新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，山鋼集團沒有拿老觀念、老辦法去“以不變應萬變”，而是提高制度供給的及時性，回應各類新增的制度供給需求。
山鋼集團編制完成《鋼鐵產(chǎn)業(yè)智慧制造提升方案》，啟動實施智慧制造項目43項。山鋼集團國內單一場景接入終端規(guī)模最大的5G智慧料場建成投用，機器人應用數(shù)量達到69臺（套），“新一代鋼鐵智慧制造工廠”入選山東省屬企業(yè)數(shù)字化轉型試點典型案例，山鋼集團將數(shù)字化、智慧化作為提升市場競爭主動權和價值分配話語權的有效工具，穩(wěn)妥推進“數(shù)智山鋼”建設，加速從傳統(tǒng)模式向數(shù)字智慧化模式轉型。
山鋼集團將生態(tài)環(huán)保視為企業(yè)的“生命線”，《綠色發(fā)展行動方案》《鋼鐵超低排放治理實施計劃》相繼出臺。2021年，站在碳達峰和碳中和的“風口”，山鋼集團啟動《綠色低碳發(fā)展行動方案》編制，建立低碳管理體系，統(tǒng)籌推進碳減排、碳排放等工作。
《中國冶金報》（2022年06月21日 06版六版）
