本報(bào)通訊員 魯攀 宋磊宏
2021年11月10日，山鋼金控?zé)熍_(tái)分公司（下稱山鋼金控）在山東萊州金源大廈正式成立。這標(biāo)志著山東鎂礦不良資產(chǎn)處置各項(xiàng)工作徹底完成，成為鋼鐵行業(yè)處置不良資產(chǎn)的“山鋼樣板”。歷時(shí)28個(gè)月的艱難求索，山鋼金控為一家存續(xù)63年的國(guó)有大型二級(jí)企業(yè)畫上了圓滿句號(hào)。這份完美答卷的背后，是一個(gè)個(gè)勵(lì)志的故事……
1958年成立的山東鎂礦，于2013年7月15日停產(chǎn)后一直處于轉(zhuǎn)型處置困難的狀態(tài)。企業(yè)資不抵債，各類信訪、糾紛等社會(huì)問題突出，2018年被山東省國(guó)資委列為“僵尸企業(yè)”。2018年12月30日，山鋼集團(tuán)有意讓山鋼金控?zé)o償受讓。次日，時(shí)任山鋼金控黨委書記、董事長(zhǎng)萬(wàn)憲剛就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)冒雪奔赴萊州，實(shí)地考察礦山。
山鋼金控作為首家契約化試點(diǎn)單位，利潤(rùn)指標(biāo)壓力巨大。面對(duì)山東鎂礦資產(chǎn)權(quán)屬不清、資不抵債、481名職工安置、各類不利社會(huì)因素等交織的困局，是否受讓，山鋼金控內(nèi)部人員看法不一。有職工擔(dān)心：“如果處置不了，山鋼金控被拉下泥潭了怎么辦？”
“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么體現(xiàn)政治意識(shí)？目前最應(yīng)該增強(qiáng)的政治意識(shí)就是把山鋼集團(tuán)交給我們盤活山東鎂礦的任務(wù)給扛下來(lái)。”時(shí)任山鋼金控總經(jīng)理的黃振輝表示，“受讓是政治任務(wù)，市場(chǎng)化意識(shí)要讓位于股東意志。況且，山東鎂礦是埋在地下的金礦，我們要做的就是通過(guò)專業(yè)化管理，把‘負(fù)礦’變成‘金山’。”
2019年7月9日，山鋼集團(tuán)正式批準(zhǔn)山東鎂礦全部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)至山鋼金控。一接手，山鋼金控就吹響了“總攻”號(hào)角。
“一旦真做起來(lái)，大家都是不講客觀講政治，步調(diào)一致往前沖。”時(shí)任山鋼金控副總經(jīng)理、專班常務(wù)副組長(zhǎng)的喬立海說(shuō)。
“如果說(shuō)接不接是第一次政治考試，那么以什么態(tài)度去干就是第二次政治考試。”黃振輝說(shuō)。靠著講政治的態(tài)度，用時(shí)不到1年，山鋼金控便梳理清了山東鎂礦之前復(fù)雜的工作。
山東鎂礦停產(chǎn)后，最具價(jià)值的資產(chǎn)就是其名下的2819畝土地。山東鎂礦于2019年受讓后，其全部土地都是劃撥，無(wú)出讓土地，隨時(shí)有被收回的風(fēng)險(xiǎn)。重大資產(chǎn)權(quán)利存在瑕疵，不解決，一切經(jīng)濟(jì)行為無(wú)法律依據(jù)，核心資產(chǎn)無(wú)處置通道。
面對(duì)不利局面，山鋼金控采取多種策略，適時(shí)提出成立合資公司、欠政府債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)等多種較有吸引力的解決方案，獲得了萊州市政府認(rèn)可。最終，以山鎂產(chǎn)城融合項(xiàng)目為藍(lán)本，輔以融資、合伙企業(yè)、合資公司等多種組合方案，主動(dòng)出擊，借新希望集團(tuán)將“希望大學(xué)”項(xiàng)目落地萊州市之機(jī)，山鋼金控迎來(lái)了一次性解決山東鎂礦土地問題的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)反復(fù)談判，山鋼金控與萊州市政府達(dá)成了以8億元收購(gòu)山東鎂礦全部土地的談判意向。
然而，2020年7月份，山鋼集團(tuán)有關(guān)部門召開調(diào)度會(huì)，傳達(dá)黨中央及國(guó)資委對(duì)“僵尸企業(yè)”處置的最新指示精神，要求山東鎂礦要以2020年10月30日為節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。“眼看著就要按8億元簽約了，卻不得不變更交易條件。真是好多努力都白費(fèi)了，心里面真不是滋味。”回憶起那段過(guò)往，時(shí)任專班常務(wù)副組長(zhǎng)的閔憲金仍感到很惋惜。
萊州市政府也趁機(jī)提出了一次性收購(gòu)全部土地不高于4億元的要求，并做出了隨時(shí)終止談判的姿態(tài)。經(jīng)反復(fù)溝通，雙方最終達(dá)成山鋼金控將全部土地以6億元一次性轉(zhuǎn)讓給萊州市政府或其指定企業(yè)的方案。2020年8月18日，山鋼金控與萊州市政府分別簽訂土地轉(zhuǎn)讓合作框架協(xié)議、融資協(xié)議書和戰(zhàn)略合作意向書。
歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千回，山東鎂礦項(xiàng)目終于處置成功，維護(hù)了山鋼集團(tuán)、萊州市政府、山鋼金控、山東耐材、山東鎂礦職工等多方的利益，生動(dòng)體現(xiàn)了山鋼集團(tuán)“共創(chuàng)、共進(jìn)、共贏”的核心價(jià)值觀。“有情有愛、以人為本”的思想貫徹項(xiàng)目處置全過(guò)程，山鋼金控時(shí)刻為企業(yè)謀出路、為職工謀福祉，所有安置政策都依法依規(guī)做到最優(yōu)。雖然處置過(guò)程歷經(jīng)波折，但沒有發(fā)生一起因“僵尸企業(yè)”處置誘發(fā)的群體性不良事件，并為當(dāng)?shù)卣饬诉z留多年的社會(huì)隱患。
山東鎂礦的職工脫離了深陷多年掙扎無(wú)助的泥潭，在2020年9月22日山東鎂礦職工大會(huì)那天，全體職工自發(fā)舉著“感謝山鋼、感謝金控”的牌子入場(chǎng)，會(huì)上多次自發(fā)鼓掌，次次時(shí)長(zhǎng)超過(guò)半分鐘。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2022年1月19日 08版八版）
