賈林海
3月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，在“2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)”部分，明確提出今年計劃出臺化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，通過強化產(chǎn)業(yè)調(diào)控，提質(zhì)升級破“內(nèi)卷”；持續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量重組。中央再度開出控產(chǎn)這劑“良藥”，能否祛除鋼鐵行業(yè)“內(nèi)卷”沉疴？
從去年7月份召開的中央政治局會議提出要“強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”，到去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議明確要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，再到不久前“破內(nèi)卷”首次被寫入《政府工作報告》，不難看出，中央對“內(nèi)卷式”惡性競爭從“防止”到“綜合整治”再到如今的“提質(zhì)升級”，態(tài)度更加鮮明、導向更加清晰。毋庸置疑，2025年，鋼鐵行業(yè)將成為中央治理“內(nèi)卷式”惡性競爭的重點領(lǐng)域之一。
當前，在需求明顯下降的背景下，一些鋼鐵企業(yè)為了爭奪市場份額，采取擴大產(chǎn)量、以低價傾銷的短視策略。這種行為不僅損害了企業(yè)自身的長遠利益，還對整個行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴重的負面影響。“內(nèi)卷式”惡性競爭如同飲鴆止渴，只會讓鋼鐵行業(yè)陷入更大的困境。歷史已經(jīng)證明，盲目“內(nèi)卷”擴產(chǎn)，最終只會讓鋼鐵企業(yè)自食惡果，而堅持自律控產(chǎn)降庫存，才是鋼鐵企業(yè)擺脫困境、實現(xiàn)自救的正確路徑。
去年3月下旬，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《認清形勢 保持定力 共同維護鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展》行業(yè)自律倡議書；組織重點企業(yè)交流研究區(qū)域、品種自律措施；組織開展春曉行動，研究并發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)量、庫存、價格與效益對應(yīng)關(guān)系研究》報告，引導鋼鐵企業(yè)自律控產(chǎn)降庫存。這些有力舉措成功推動了行業(yè)供需關(guān)系的階段性改善，取得了實實在在的效果。鋼材價格也實現(xiàn)了合理回升，行業(yè)也積累了形成共識、加強自律的經(jīng)驗。
如今，國家發(fā)展改革委明確提出“持續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控”，這就要求鋼鐵企業(yè)加大力度持續(xù)自律控產(chǎn)降庫存，堅持貫徹“三定三不要”經(jīng)營原則。尤其是“以效定產(chǎn)”原則，這是保證鋼鐵企業(yè)盈利能力持續(xù)穩(wěn)定的重要法寶。據(jù)了解，2024年，在鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)中，超過四成的企業(yè)沒有很好地執(zhí)行“以效定產(chǎn)”原則，其中有超過10%的企業(yè)毛利率為負。這些企業(yè)不僅自己虧損嚴重、沒有現(xiàn)金流，還加劇了區(qū)域市場的“內(nèi)卷式”惡性競爭，對區(qū)域乃至全國市場的自律效果產(chǎn)生了惡劣的破壞作用。
在“內(nèi)卷式”惡性競爭下，鋼鐵企業(yè)會陷入現(xiàn)金流短缺、經(jīng)營失血的危機；低價競爭的沖擊，會嚴重危害行業(yè)生態(tài)；企業(yè)沒有利潤，也就無法繳納所得稅，對地方的財政貢獻度大幅下降；企業(yè)虧損，職工的利益也難以得到保障，最終形成企業(yè)、行業(yè)、地方、職工“四輸”的局面。
在中央再度明確今年實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策的背景下，如果這些企業(yè)不能及時糾正“內(nèi)卷式”惡性競爭行為，必將為自己的短視付出沉重的代價。
一句話，鋼鐵企業(yè)要想活下去、活得好，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅決摒棄“內(nèi)卷式”惡性競爭，堅決執(zhí)行粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策，堅持自律控產(chǎn)降庫存，共同維護行業(yè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。
《中國冶金報》（2025年03月18日 07版七版）
