2021年3月7日，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，要求青海省把堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活部署落到實處，加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業基地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。青海省牢記總書記囑托，瞄準“四地”建設，在清潔能源、特色產業、生態增匯、體制機制等方面挖潛創新，發展壯大優勢產業，大力推動綠色低碳發展。

　　一、抓清潔能源提質擴能，推動能源綠色低碳轉型

　　（一）大力發展清潔能源，打造國家清潔能源產業高地。青海省政府與國家能源局聯合印發《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案（2021—2030年）》，加快推動清潔能源開發、新型電力系統構建、清潔能源替代、儲能多元打造、產業升級推動、發展機制建設“六大行動”。截至2021年底，青海全省清潔能源裝機3893萬千瓦，占總裝機的90.8%；集中式光伏裝機1655萬千瓦，裝機規模居全國第一。2021年，全省清潔能源發電量845.69億千瓦時，在總發電量中占比超過85%。

　　（二）加快綠電外送通道建設，新型電力系統配置持續優化。建成青豫直流工程，累計向河南輸送綠色電力超185億千瓦時。提升青豫一期通道配套電源運行功率，加快推進第二條特高壓外送通道工程，加強交流骨干網架和各電壓等級協調發展的堅強智能電網建設。開展新能源控制參數優化，完成改造445萬千瓦；首批11臺新能源分布式調相機全部投入使用，建成世界最大規模的新能源分布式調相機群，可提升新能源消納能力185萬千瓦。

　　（三）加快推動儲能發展，提升多能互補儲能調峰能力。青海省出臺《支持儲能產業發展的若干措施》，編制《青海省國家儲能發展先行示范區行動方案（2021—2023年）》，26個站點抽蓄電站納入國家中長期發展規劃，總裝機規模達到4170萬千瓦。創新“新能源+儲能”一體化開發模式，推進40萬千瓦光熱、174.5萬千瓦/642萬千瓦時電化學儲能項目建設。

　　二、抓特色產業轉型升級，促進經濟發展綠色低碳轉型

　　（一）強化鹽湖資源綜合利用，打造世界級鹽湖產業基地。作為全國最大的鉀肥和純堿生產基地，青海堅持鉀鎂鋰硼等資源多種類、規模化協同開發，推進鹽湖產業與新能源融合發展。青海省政府與工業和信息化部聯合印發《青海建設世界級鹽湖產業基地行動方案（2021—2035年）》，高位推動鹽湖產業轉型升級，提高鹽湖綜合利用水平。

　　（二）推進低碳農牧業發展，打造綠色有機農畜產品輸出地。青海省充分利用得天獨厚的資源稟賦，以推進高原綠色農牧業提質增效為重點，實施質量興農、綠色興農、品牌強農戰略，大力推進農牧業綠色化、標準化、品牌化。青海省政府與農業農村部聯合印發《共同打造青海綠色有機農畜產品輸出地行動方案》，打造基礎穩固的農牧業綠色發展支撐體系、做優做強綠色有機農牧產業。

　　（三）推進低碳服務業發展，打造國際生態旅游目的地。青海省著眼于打造國際生態旅游目的地，著力構建“一環六區兩廊多點”的文化旅游發展總體布局。“十三五”以來，建成A級旅游景區134家、國家級全域旅游示范區2個、“三江源溯源之旅”等生態旅游精品線路100條。青海省政府與文化和旅游部聯合印發《青海打造國際生態旅游目的地行動方案》，強化國際生態旅游目的地頂層設計，塑造青藏高原國際生態旅游品牌。

　　三、抓生態系統固碳增匯，推進國家公園示范省建設

　　（一）推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。青海省政府與國家林草局聯合印發《青海建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設三年行動計劃（2020—2022年）》，部署8個方面42項重大行動，制定自然保護地整合優化辦法和方案、自然保護地分類標準，40個標準化管護站、大數據中心、展陳中心等設施陸續投用，保護地體系管理日趨強化。

　　（二）持續加強山水林田湖草沙冰系統治理。青海省委印發《關于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態文明高地的行動方案》。先后啟動實施三江源生態保護和建設一期二期、祁連山生態環境保護綜合治理、祁連山山水林田湖生態保護修復試點、青海湖生態保護和綜合治理及青海湖流域周邊地區生態環境綜合治理等工程，覆蓋青海省國土面積的68%。青海全省森林覆蓋率由2016年的6.3%增加到2020年的7.5%，草地綜合植被覆蓋度由2016年的53.3%增加到2020年的57.4%，濕地面積保持在814.36萬公頃以上。

　　（三）著力突破生態系統保碳增匯關鍵技術。以全面提升生態系統碳匯能力為目標，開展生態系統氣候變化情景下的碳匯功能研究。加快研發鄉土草種擴繁、生態恢復新型植物材料、新種質資源創制與生產、退化草地治理修復、多年凍土區凍融預防與治理、草地資源空間優化配置及持續利用等系列保碳增匯創新關鍵技術體系，加速實現自然保護地內不同退化草地土壤的持續增匯功能。

　　四、抓體制機制創新，高效推動碳達峰碳中和工作

　　（一）全面對標對表，健全政策體系。加強系統謀劃，加快構建以《青海省完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》為總領，以《青海省碳達峰實施方案》《青海省碳中和示范區建設研究》和重點領域、地區碳達峰實施方案為支撐，以行業主管部門保障方案為輔助的政策框架體系，形成“省級牽頭抓總、部門高效協同、行業協調推動、地方細化落實”的工作格局。

　　（二）充分借智借力，深化相關領域政策研究。與中國科學院青藏高原研究所簽署戰略合作框架協議，統一編制全省“1+6+8”（省級+6大重點領域+8市州）碳達峰實施方案。籌建青海省碳達峰碳中和專家咨詢委員會，推動各領域權威專家全過程參與政策制定等工作，為碳達峰碳中和工作出謀劃策。

　　（三）強化部門協同，壓實部門和地方責任。分市州、分領域、分行業成立由各地區、各單位分管負責同志牽頭的37個方案編制工作專班，分批次對相關方案嚴格把關，確保完整準確全面貫徹中央關于碳達峰碳中和工作的部署要求，系統有序謀劃青海省達峰路徑。

　　（四）實施清單管理，確保各項任務落實落細。緊密結合青海“四地”建設、深度融合各行業“十四五”專項規劃、全面協調各市州發展定位，系統梳理《青海省碳達峰實施方案》重點任務清單，將“十大行動”細化為74項重點任務，明確實施范圍、完成時限、責任單位等，推動碳達峰行動各項任務落實落細。