中國冶金報社兩會報道組
記者 樊三彩 報道
記者 顧學超 攝影
出臺環保績效A級企業獎補政策
隨著國家生態文明建設和綠色低碳發展的深入推進，越來越多的企業通過創建環保績效A級企業，實現了綠色化水平的提升。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅建議出臺相關獎補政策，充分調動更多企業創建環保績效A級企業的積極性。
一是政策上區別對待。建議在水利基金、可再生能源發展基金、應急購電費、稅收減免、污染治理、科研項目補助等方面，給予環保績效A級企業一定的優惠政策，同時鼓勵優先使用環保績效A級企業產品和服務，推動行業實現綠色良性競爭。
二是融資上特別支持。支持金融機構將企業環保績效評級情況納入信貸審核體系，在授信審批、信貸發放、利率評定等方面實行差異化激勵，對A級企業推出專屬信貸產品，推廣以有償取得排污權、知識產權等為抵質押物的信貸業務。
大力推動央企間輪軸制造產業專業化整合
今年全國兩會期間，全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅建議，將央企軌交材料輪軸產業納入國務院國資委央企專業化整合重點項目，大力推動央企間軌交材料輪軸產業專業化整合，優化我國輪軸制造產業資源配置，保障輪軸產業鏈供應鏈安全和軌道交通安全。
黨的二十大報告提出，加快建設制造強國、交通強國。軌道交通裝備產業發展是我國“制造強國、交通強國”建設的重要組成部分，也是實現“一帶一路”倡議的重要支撐，高鐵更是國家名片。
丁毅表示，雖然我國高鐵運營里程超4萬公里，里程數和動車組擁有數穩居世界第一，但高鐵車輪和車軸產品仍高度依賴進口，意大利Lucchini、德國BVV、捷克Bonatrans、西班牙CAF、日本新日鐵住金等國外企業幾乎壟斷中國高鐵輪軸市場。“究其原因，很大程度上是受限于國內企業產業資源分散，難以發揮協同效應和規模效應，影響了市場競爭力。”丁毅分析道。
為此，丁毅建議國家從3方面給予支持。
一是鼓勵龍頭企業牽頭整合。鑒于輪軸是以鋼鐵材料為基本原料的產品，技術含量高，建議由擁有輪軸主營業務的鋼鐵央企主導整合央企控股、地方國企控股的輪軸企業，加快推動輪軸產業鏈的結構調整和提質增效。
二是加快非核心業務企業退出。目前，國內生產輪軸的國有企業中，有相當一部分輪軸業務不是主營業務。建議國務院國資委牽頭，按照聚焦主責主業的要求，適時對相關企業的輪軸業務予以引導退出。
三是支持整合企業做大做強。為進一步發揮整合企業在技術研發、產品研發和原材料自主可控上的資源整合集聚優勢，建議通過扶持整合企業建立國家級輪軸研發平臺、共性問題研究中心、中試基地等方式，打造輪軸原創技術策源地，持續推動技術和產品進步升級，有效保證我國軌道交通輪軸產業鏈、供應鏈的安全可控，全面提升國際競爭力。
將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產品” 并恢復出口退稅
當前，中國鋼鐵行業在經歷了40年較長上升周期后，鋼產量已跨過平臺峰值期，未來將面臨新一輪供需平衡的長周期下行調整。在國內消費不足的大背景下，加大高端鋼鐵產品出口力度，既能幫助優勢企業獲得新的效益增長點，穿越下行周期，也能推動我國鋼鐵企業更好地參與國際產業鏈供應鏈競爭和合作，提高我國鋼鐵產業全球競爭力。
全國人大代表，中國寶武馬鋼集團黨委書記、董事長丁毅介紹，熱軋H型鋼是國家鼓勵發展的綠色低碳、環境友好型建筑鋼材。其中，截面高度>800mm或翼緣厚度≥36mm的重型熱軋H型鋼，主要用于大型建筑結構。
為此，丁毅建議，將重型熱軋H型鋼列入“高端鋼鐵產品”并申請恢復出口退稅，主要原因如下:
一是滿足優化鋼材出口結構的需要。2023年，中國鋼材出口呈現兩個顯著特點：一是出口量的大幅增長，二是出口價格的大幅下跌。丁毅表示，這一方面表明了海外鋼鐵市場的巨大潛力；另一方面也說明我國出口鋼材的結構有待進一步調整優化。
“目前，掌握重型熱軋H型鋼生產技術的國家僅有美、日、英、盧森堡和中國，而國外熱軋H型鋼在鋼結構中的應用比例普遍超過40%，重型熱軋H型鋼具有良好的市場前景，屬鋼鐵產品中的高附加值產品，符合國家鼓勵方向。”丁毅表示。
二是深入踐行“一帶一路”戰略的需要。近幾年，“一帶一路”建設項目飛速增長，2020年以來，每年新簽海外項目合同額都超過萬億元。“但受熱軋類鋼材取消出口退稅的影響，我國建筑類央企和地方大型建設集團海外項目逐漸放棄采購我國生產的優質重型熱軋H型鋼。”丁毅告訴《中國冶金報》記者，“將重型熱軋H型鋼認定為“高端鋼鐵產品”并恢復出口退稅，既符合國家‘一帶一路’倡議的要求，對中國大型建筑企業開拓海外市場也能起到積極的支撐作用。”
三是深度參與全球產業鏈供應鏈的需要。丁毅介紹，目前，國外鋼鐵企業出口熱軋H型鋼，在出口退稅方面一般實行“不征不退”或者是“先征后返”政策。“而我國自2021年5月開始對熱軋類鋼材統一采取不退稅政策后，國內熱軋H型鋼在歐洲市場、東南亞市場、中亞市場、南美洲市場、非洲市場和部分北美洲市場(加拿大)花費20多年構建的龐大的貿易網絡和集散市場受到了嚴重沖擊。”丁毅表示，“特別是最近兩年，日、韓等國家本幣兌美元大幅貶值后，這些國家的熱軋H型鋼出口價格比中國同類產品低30%以上，導致我國熱軋H型鋼開拓國際市場的步伐更是舉步維艱，不符合國家‘雙循環’戰略的推進。”
